في مارس/آذار 1972، اقترح العراق على مصر وسوريا إعادة تأسيس الجمهورية العربية المتحدة التي انهارت عام 1963. وكان الاقتراح العراقي بمثابة استجابة فورية لاقتراح الأردن إنشاء المملكة العربية المتحدة، لكنه اصطدم بتشكيل الجمهورية العربية المتحدة. اتحاد الجمهوريات بين سوريا ومصر وليبيا بسبب الخلافات العراقية السورية.
كان مقترح اتحاد الجمهوريات العربية في عام 1972 (باللون الأحمر) بمثابة نسخة جديدة من الجمهورية العربية المتحدة الفاشلة في عام 1963.
لقد تم رفض خطة المملكة المتحدة بشدة من قبل الفلسطينيين والعرب والدول الإسلامية، وكذلك إسرائيل. وقد شجع الاقتراح المضاد للعراق على إدراج منظمة التحرير الفلسطينية في المفاوضات.
ومع ذلك، ينبغي استبعاد ليبيا، على الأقل في البداية. كان النظام العراقي بقيادة صدام حسين يفضل الصراع العراقي السوري بينما انتقد الزعيم الليبي معمر
القذافي نهج الحكومة العراقية تجاه الاتحاد السوفيتي والشيوعيين العراقيين.
وفي نهاية مارس/آذار 1972، ترأس نائب الرئيس العراقي صدام حسين وفداً رفيع المستوى إلى دمشق والقاهرة للترويج للاقتراح. وفي سوريا، التقى صدام حسين بالرئيس حافظ الأسد ووزير الخارجية عبد الحليم خدام، لكن الرئيس المصري أنور السادات كان قد تشاور بالفعل مع القذافي في ليبيا. في 26 مارس، التقى صدام بنائب الرئيس محمود فوزي في القاهرة، ثم التقى السادات أخيرًا في الإسكندرية في 28 مارس. تم رفض اقتراح الاتحاد الجمهوري المصري الليبي السوري.
إلا أن سوريا ومصر دعتا العراق للانضمام إلى هذا الاتحاد بدلا من ذلك. وبحسب خدام، فإن القمة السورية العراقية كانت خطوة أولى نحو الوحدة وحل الخلافات بين حزبي البعث السوري والعراقي. في أكتوبر 1972، وافق الرئيس العراقي أحمد حسن البكر على الشروط السورية واقترح إنشاء اتحاد عراقي سوري ضمن الاتحاد الأوسع، حيث كانت مصر وليبيا قد أعلنتا بالفعل عن اندماج مزدوج ضمن اتحاد أقوى (المعروف أيضًا باسم الولايات المتحدة). الجمهورية العربية). وبدون مزيد من المناقشات، في يناير 1973، أكد النظام العراقي لمصر وسوريا الدعم العسكري والاقتصادي الكامل في حالة نشوب حرب جديدة ضد إسرائيل. ومع ذلك، تم رفض اقتراح العراق بشأن القيادة العسكرية المشتركة.
