كما أشرت في تقريري المؤرخ 24 تشرين الثاني (نوفمبر) 1975 عن قوة مراقبة فض الاشتباك (S/ 11883)، قمت بزيارة الشرق الأوسط في الفترة من 22 إلى 27 تشرين الثاني (نوفمبر) 1975. وصلت إلى دمشق بعد ظهر يوم السبت 22 تشرين الثاني/نوفمبر، وبقيت فيها حتى صباح الاثنين 24 تشرين الثاني/نوفمبر. التقيت لعدة ساعات بالرئيس حافظ الأسد ونائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية عبد الحليم خدام. ويرد جوهر هذه المناقشات في الجزء الأول من هذا التقرير. وأثناء وجودي في دمشق التقيت أيضاً برئيس منظمة التحرير الفلسطينية السيد ياسر عرفات.
وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني وصلت إلى إسرائيل، حيث مكثت حتى 25 نوفمبر/تشرين الثاني. لقد أجريت محادثات مكثفة في القدس مع رئيس الوزراء اسحق رابين ووزير الخارجية ييجال ألون. وخلال اللقاء مع رئيس الوزراء رابين كان وزير الدفاع شيمون بيريز حاضرا أيضا. العناصر الرئيسية لهذه المحادثات موضحة في الجزء الثاني.
وصلت إلى القاهرة في 25 تشرين الثاني/نوفمبر حيث أجريت محادثات مع الرئيس أنور السادات ونائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية إسماعيل فهمي. وحضر المحادثات مع الرئيس السادات نائب الرئيس حسني مبارك ووزير الخارجية فهمي.
وفي صباح يوم 26 نوفمبر، غادرت القاهرة متوجهاً إلى بيروت. لدى وصولي إلى لبنان أجريت محادثات مع الرئيس سليمان فرنجية ورئيس الوزراء رشيد كرامي، وفي مأدبة غداء أقامها الرئيس التقيت بأعضاء آخرين في الحكومة اللبنانية
بعد ظهر يوم 26 تشرين الثاني/نوفمبر، عدت إلى دمشق حيث عقدت جولة أخرى من الاجتماعات خلال المساء مع الرئيس الأسد ووزير الخارجية خدام. وتنعكس نتائج هذا الاجتماع الذي استمر عدة ساعات في الجزء الأول.
وفي صباح يوم الخميس 27 تشرين الثاني/نوفمبر، غادرت دمشق متوجهاً إلى لندن حيث أجريت محادثات مع جلالة الملك الحسين، عاهل الأردن، ورئيس الوزراء ووزير الخارجية زيد الرفاعي بعد ظهر اليوم نفسه. في مساء يوم 27 تشرين الثاني (نوفمبر) غادرت لندن متجهة إلى نيويورك.
اولا. المناقشات في سوريا
أعرب الرئيس الأسد عن خيبة أمله الشديدة لعدم إحراز أي تقدم على الساحة التفاوضية فيما يتعلق بسوريا منذ أيار/مايو 1974 عندما تم إنشاء قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك. ولهذا السبب فإن سوريا تجد صعوبة في الموافقة على تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك دون وجود احتمال مماثل لإحراز تقدم في عملية التفاوض، وهي لا ترغب في الدخول في مفاوضات بشأن المزيد من التدابير الجزئية. وترغب سورية في أن يتعامل مجلس الأمن مع جوهر مشكلة الشرق الأوسط، بما في ذلك القضية الفلسطينية. ولن تشارك في مؤتمر جنيف أو أي منتدى آخر للتفاوض ما دامت منظمة التحرير الفلسطينية ليست مشاركة.
وفي سياق مناقشات مكثفة، أعلن الرئيس استعداده للموافقة على تجديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك لمدة ستة أشهر أخرى، بالإضافة إلى بند محدد ينص على أن المجلس سوف يجتمع مرة أخرى في يناير 1976 لعقد مناقشة موضوعية حول مشكلة الشرق الأوسط. بما فيها القضية الفلسطينية بمشاركة ممثلين عن منظمة التحرير الفلسطينية.
ثانيا، المناقشات في إسرائيل
وتختلف وجهة نظر إسرائيل عن وجهة نظر سوريا فيما يتعلق بسياق ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك وفيما يتعلق بمشاركة منظمة التحرير الفلسطينية في مفاوضات الشرق الأوسط.
وتعتبر إسرائيل قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك جزءا لا يتجزأ من اتفاق فض الاشتباك بين إسرائيل وسوريا الموقع في مايو 1974.
ولا تزال إسرائيل تعارض ربط تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك بإجراء مزيد من المفاوضات. لكن. وهي مستعدة للتفاوض في أي وقت مع سوريا، ولكن ليس مع منظمة التحرير الفلسطينية. وبمجرد تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، تصبح إسرائيل مستعدة للمشاركة في مؤتمر جنيف للسلام المستأنف على أساس أن المشاركين الأصليين فقط هم الذين سيحضرون المؤتمر.
إن القرار 338 (1973) يوفر، من وجهة نظر إسرائيل، الأساس للمفاوضات، ولذلك فهي لا تقبل بمجلس الأمن باعتباره الهيئة التفاوضية لمشكلة الشرق الأوسط. وأخيراً، أعلنت إسرائيل موافقتها على تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك لمدة ستة أشهر أخرى.
ثالثا. مناقشات أخرى
خلال زيارتي لمصر ولبنان أجريت محادثات مفيدة للغاية مع قادة هذين البلدين. وبما أن هذه المحادثات لم تكن مرتبطة بشكل مباشر بتمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، فإنني لا أرى أنه من المناسب أن أتناول بالتفصيل محتواها في هذا التقرير. وهذا هو الحال أيضاً فيما يتعلق بمحادثاتي مع جلالة الملك الحسين، عاهل الأردن، ورئيس الوزراء زيد الرفاعي في لندن في 27 تشرين الثاني/نوفمبر.
وكانت هذه المحادثات مفيدة للغاية وساهمت بشكل كبير في فهمي للوضع العام في الشرق الأوسط. وأنا ممتن لقادة هذه البلدان على تمكينهم من تبادل وجهات النظر هذه.
رابعا. الاستنتاجات
ما زال رأيي المدروس هو أن وجود قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك ضروري ليس فقط للحفاظ على الهدوء في القطاع الإسرائيلي السوري ولكن أيضًا لتوفير مناخ ملائم لمزيد من جهود التفاوض. وفي ضوء المشاورات التي أجريتها في المنطقة مع الأطراف المعنية، أقترح بالتالي تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك لمدة ستة أشهر أخرى. ويقدم هذا الاقتراح على افتراض أن المجلس سيتوصل إلى اتفاق بشأن قرار مماثل، مع مراعاة المواقف التي طرحتها الأطراف، على النحو المبين في الفقرات السابقة.
وأود أن أؤكد لأعضاء المجلس أنني لن أفشل في مواصلة جهودي، بالتعاون الوثيق مع الأطراف، للمساعدة في البحث عن سلام عادل ودائم في الشرق الأوسط.
