الجمعية العامة
الدورة الرابعة والثلاثون
البندان 24 و25 من القائمة الأولية
مسألة فلسطين الوضع في الشرق الأوسط
رسالة بتاريخ 26 مارس 1979 من الممثل الدائم للجمهورية العربية السورية لدى الأمم المتحدة موجهة إلى الأمين العام
بناءً على تعليمات حكومتي، يشرفني أن أرسل لكم رسالة من فخامة السيد عبد الحليم خدام، نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية للجمهورية العربية السورية.
أطلب منكم بلطف توزيع هذه الرسالة كوثيقة رسمية للجمعية العامة، تحت البندين 24 و25 من القائمة الأولية، ولدى مجلس الأمن.
(التوقيع) حمود الشوفي
سفير الجمهورية العربية السورية لدى الأمم المتحدة
رسالة بتاريخ 26 مارس 1979 من نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية للجمهورية العربية السورية إلى الأمين العام
إن إصرار الرئيس المصري على إبرام معاهدة سلام منفصلة مع إسرائيل قد خلق وضعًا مليئًا بالخطر على منطقة الشرق الأوسط، ويتعارض مع قرارات القمم العربية السابقة وقرارات الأمم المتحدة. ومن وجهة نظرنا، ومن رأي جميع المراقبين المحايدين، فإن فرص تحقيق سلام عادل وشامل في الشرق الأوسط قد تعرضت للخطر نتيجة لهذه الخطوة.
بينما أعبر عن تقديري للموقف الذي اتخذته الأمم المتحدة ووعيها بالمخاطر الكامنة في هذه الخطوة الأحادية وتأثيراتها المحتملة على الوضع في الشرق الأوسط، أود أن أشير إلى أن هذه الآراء تعكس شعور الغالبية العظمى من الدول العربية وإدانتها للإجراء المصري. فقد دعت تلك الدول إلى عقد مؤتمر لفرض تدابير ضد الحكومة المصرية، نظرًا لإجراءاتها وابتعادها عن القرارات المتفق عليها من قبل الدول العربية في القمم العربية المختلفة.
لا شك أنك تذكر كيف تعاملت الأمم المتحدة، سواء في الجمعية العامة أو في مجلس الأمن، مع مسألة فلسطين والأراضي العربية المحتلة. فقد وضعت عدة قرارات اتخذتها الأمم المتحدة، وخاصة منذ عدوان 1967، الأسس لحل شامل للمشكلة ضمن إطار الأمم المتحدة نفسها.
وبعد الرفض المستمر من إسرائيل لذلك الحل وإصرارها على استمرار احتلال الأراضي العربية، فضلاً عن رفضها الاعتراف بالحقوق الوطنية غير القابلة للتصرف للشعب الفلسطيني العربي، قامت النظام المصري، بتشجيع وتعاون وثيق مع الولايات المتحدة الأمريكية، بتنفيذ خطة تهدف إلى تصفية المشكلة من خلال تجزئتها إلى حلول منفصلة، خارج إطار الأمم المتحدة وبما يتعارض مع قراراتها.
وقد اتفقت تلك الأطراف الآن على معاهدة سلام بين مصر وإسرائيل تتعارض مع إرادة المنظمة الدولية والأسس التي وضعتها الأمم المتحدة لحل شامل. وبهذا، تعاملوا مع جانب واحد بينما تجاهلوا جوهر المشكلة. فبدلاً من أن تمهد المعاهدة المقترحة الطريق للسلام، كما يدعي مؤلفوها، فإنها في الواقع ستعيق عملية السلام التي بدأت بها الأمم المتحدة نحو تحقيق تسوية شاملة.
تزداد خطورة هذا المسار نظرًا لأنه خارج تمامًا عن إطار الأمم المتحدة وقراراتها، ولأنه يتجاهل تمامًا الأراضي العربية المحتلة والحقوق الوطنية غير القابلة للتصرف للشعب الفلسطيني، بما في ذلك حق العودة والاستقلال الوطني والسيادة في فلسطين، وفقًا للميثاق وقرار الجمعية العامة 33/28، الذي تم اعتماده في 7 ديسمبر 1978. كما يتجاهل أيضًا النص الوارد في ذلك القرار الذي يدعو مرة أخرى “لدعوة منظمة التحرير الفلسطينية، ممثل الشعب الفلسطيني، للمشاركة، على أساس قرار الجمعية العامة 3236 (XXIX)، في جميع الجهود والمداولات والمؤتمرات المتعلقة بالشرق الأوسط التي تعقد تحت رعاية الأمم المتحدة، على قدم المساواة مع الأطراف الأخرى”. علاوة على ذلك، فإن معاهدة السلام تعد انتهاكًا صارخًا لقرار الجمعية العامة 33/29، الذي تم اعتماده في 7 ديسمبر 1978، والذي يعلن أن “السلام لا يتجزأ وأن التسوية العادلة والدائمة لمشكلة الشرق الأوسط يجب أن تقوم على حل شامل، تحت رعاية الأمم المتحدة، يأخذ بعين الاعتبار جميع جوانب الصراع العربي الإسرائيلي، لا سيما تحقيق الشعب الفلسطيني لجميع حقوقه الوطنية غير القابلة للتصرف وانسحاب إسرائيل من جميع الأراضي الفلسطينية والعربية المحتلة الأخرى”.
كما ترى، فإن المعاهدة المذكورة لا تؤسس لأي قاعدة للسلام في منطقة الشرق الأوسط، ولا تحافظ على الحقوق غير القابلة للتصرف للشعب الفلسطيني، مما يعني أن عناصر عدم الاستقرار والصراع لا تزال قائمة. وقد أدت هذه العناصر إلى اندلاع الصراع العربي الإسرائيلي واستمراره لأكثر من ثلاثة عقود. ومن الطبيعي أن يستمر الشعب الفلسطيني في نضاله لاستعادة حقوقه من خلال جميع الوسائل المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة وبدعم من الدول العربية وجميع المحبين للسلام.
بالإضافة إلى ذلك، لا تزال جزء من الأراضي السورية العربية محتلة من قبل إسرائيل.
تواصل إسرائيل رفض قرارات الأمم المتحدة التي تدعو إلى الانسحاب الكامل من هذه الأراضي. كما تعلمون جيدًا، فإن هذا الاحتلال يخلق عاملاً آخر مهمًا من عدم الاستقرار في المنطقة. وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، للشعب السوري الحق في استخدام جميع الوسائل المتاحة لتحرير أراضيه المحتلة.
تلتزم الجمهورية العربية السورية بقرارات القمم العربية التي نصت صراحةً على أن واجب تحرير جميع الأراضي العربية المحتلة وتمكين الشعب الفلسطيني من استعادة حقوقه غير القابلة للتصرف، بما في ذلك حقه في تقرير مصيره وحقه في إقامة دولته المستقلة على وطنه، هو شرط أساسي لإقامة سلام عادل وشامل. وتؤكد الجمهورية العربية السورية أن معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية ستكون عائقًا خطيرًا أمام تحقيق هذا الحل. نرى أن الأطراف الموقعة على المعاهدة المذكورة مسؤولة عن تقويض فرصة الوصول إلى سلام عادل وشامل، حيث قامت بتشريع الاحتلال الإسرائيلي للأراضي العربية ورفضت الاعتراف بالحقوق غير القابلة للتصرف للشعب الفلسطيني. وسيتحملون جميع العواقب الناتجة عن تسوية جزئية تتعارض مع قرارات الأمم المتحدة وإرادة المجتمع الدولي.
في ضوء الخطر الوشيك الذي قد يسود في الشرق الأوسط نتيجة لمعاهدة السلام المصرية الإسرائيلية، أجد أنه من الضروري أن ندعو للعمل الجماعي مع الدول الأعضاء لتنفيذ قرارات الأمم المتحدة ووقف الوضع المتدهور الحالي في الشرق الأوسط. أعتقد أنه يجب توحيد جهودنا لإعادة المشكلة إلى الأمم المتحدة، فهي الهيئة الوحيدة الممكنة لإقامة سلام عادل وشامل يمكن لجميع الأطراف المعنية المشاركة فيه، بما في ذلك ممثلو الشعب الفلسطيني. سنواصل السعي لتحقيق مثل هذا السلام، لمصلحة شعوب الشرق الأوسط وللسلام في جميع أنحاء العالم.
(التوقيع) عبد الحليم خدام
نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية للجمهورية العربية السورية
