136.مذكرة حوار..لقاء الرئيس الأمريكي مع الأمير سعود بن فيصل آل سعود وزير الخارجية السعودي

الرئيس: فيما يتعلق بالجلسة العامة، نقترح اتباع إجراءات عام 1973. هذه الإجراءات تنص على أن تقوم مجموعات العمل بتقديم تقاريرها إلى الجلسة العامة. أخبرت وزير الخارجية خدام أنه إذا لم تقبل سوريا نتائج مفاوضات الضفة الغربية وغزة، فيمكن لسوريا أن تحتفظ باتفاقها الخاص مع إسرائيل. سيكون من الخطأ الآن العودة إلى إسرائيل ومحاولة تعديل ورقة العمل. الورقة حصلت على موافقة مجلس الوزراء الإسرائيلي بتصويت ضيق جداً. ولكنهم وافقوا على مناقشة الضفة الغربية وغزة مع الفلسطينيين، ومناقشة اللاجئين على أساس دولي يمكن أن يشمل حتى السعودية والعراق. إسرائيل قدمت تنازلاً كبيراً. لا أرى أي مرونة مقارنة من الجانب السوري. نحتاج الآن إلى أن يجتمع العرب ويقرروا ما إذا كانوا سيذهبون إلى جنيف أم لا.

سعود: هل وافقت إسرائيل على أن تقوم الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي بإعداد جدول الأعمال؟

الرئيس: سنعتمد على إجراءات عام 1973. لم نناقش هذا بالتفصيل بعد. يمكن أن تكون الجلسة العامة جزءاً من عملية جنيف. لكننا بحاجة إلى اتفاق على أن العرب سيذهبون الآن إلى جنيف بناءً على إجراءات عام 1973. في هذه المرحلة، لا أرى أن السوريين يظهرون مرونة كافية. يبدو أنهم أكثر تشدداً من منظمة التحرير الفلسطينية. ومصر ليست مستعدة بعد للقول علنياً أنها مستعدة للذهاب إلى جنيف. هناك أيضاً مسألة دورنا. نريد أن نساعد بكل ما نستطيع. نعتقد أن المؤتمر يجب أن يعقد تحت إشراف الأمين العام للأمم المتحدة، ويجب أن يلقي الأطراف كلماتهم الافتتاحية، ثم تُشكل مجموعات العمل. يمكن حل بعض التفاصيل في جنيف. نحتاج إلى مرونة، وأعتقد أننا قد وصلنا إلى أقصى ما يمكننا قبل جنيف. في الجلسة الأخيرة التي عقدتها مع ديان، بذلت إسرائيل جهداً جدياً للتوصل إلى صيغ للتسوية لأول مرة.

الوزير فانس: يجب علينا محاولة استخدام الإجراءات من الماضي قدر الإمكان. هذه هي الطريقة التي نقترح بها التعامل مع مسألة العلاقة بين مجموعات العمل والجلسة العامة. إسرائيل قالت إنها ستستخدم تلك الإجراءات.

الرئيس: إسرائيل متحمسة جداً لرؤية استخدام هذه الإجراءات لأنها تمنحهم فرصة للموافقة على أي مجموعات جديدة في جنيف. سوريا أيضاً تريد الحفاظ على التماسك من الجانب العربي، وإجراءات عام 1973 يمكن أن تستوعب ذلك. إذا لم يكن هناك اتفاق على إجراءات عام 1973، فقد نضيع الكثير من الوقت في محاولة الحصول على اتفاق بشأن إجراءات جديدة، ولذلك سنضغط بقوة على جميع الأطراف لاعتماد إجراءات عام 1973.

سعود: أقدّر ما قلته عن عدم التخلي عن جهود صنع السلام. يجب على الولايات المتحدة أن تبقى متورطة. هذه ليست مجرد قناعتنا، بل هي أيضاً قناعة الآخرين. إنها حاسمة لتسوية السلام. في الوقت نفسه، هناك مخاوف وشكوك بين العرب، وليست كلها غير عقلانية. هناك تاريخ طويل لهذه المشكلة. نرى إسرائيل بشكل مختلف عنكم. تاريخ علاقاتنا مع إسرائيل لا يجعلنا نثق بهم.

الرئيس: لإسرائيل نفس تاريخ عدم الثقة تجاه العرب.

سعود: لكننا لا نحاول إخبار الإسرائيليين بمن يجب أن يتحدث باسمهم، على الرغم من أنهم يصرون على اختيار الفلسطينيين الذين سيتناولون مناقشة الضفة الغربية وغزة. للوصول إلى تسوية لهذه المشكلة، سيكون من الضروري إجراء مناقشات. قال لي ممثل منظمة التحرير الفلسطينية في نيويورك، قدومي، إن مستوى التمثيل للفلسطينيين ليس بأهمية حقوق الفلسطينيين. لكنه قلق من أن مسألة التمثيل ستستخدم لتجنب المناقشة الحقيقية للقضية الفلسطينية. هذا ليس في مصلحة أحد. إذا كان السلام والتطبيع سيحققان، فنحن بحاجة إلى حل القضية الفلسطينية.

الرئيس: هل تعتقد أن تصريحاً علنياً من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي سيساعد؟

سعود: خصوصاً الآن سيكون مفيداً للحصول على توافق عربي. سيكون أكثر من مفيد.

الرئيس: عندما يكون لدينا اتفاق مع سوريا أو إسرائيل، ويُفترض أن يكون سرياً، في بعض الأحيان يتم الإعلان عنه من جانب واحد. عندما أخذنا ورقة العمل إلى الأردنيين والمصريين والسوريين، كنا قريبين من التوصل إلى اتفاق. ثم قدمناها إلى إسرائيل، وأعلنوا عنها كوثيقة أمريكية-إسرائيلية. لا نريد أن يحدث ذلك مرة أخرى. نريد من العرب أن يتفقوا على الذهاب إلى جنيف وفقاً لإجراءات عام 1973، وسنتحدث عن الحاجة إلى سلام شامل يستند إلى التسوية الإقليمية، وحل القضية الفلسطينية، وتعريف السلام. إذا وافقوا، فسنقترح إصدار دعوة نهائية. لا يمكننا الاستمرار في إعادة التفاوض على صياغة ورقة العمل. الكلمات في ورقة العمل ليس لها معنى حقيقي بحد ذاتها. النتيجة النهائية وموقف الأطراف في جنيف هو ما يهم. يجب علينا إنهاء النقاش حول ورقة العمل والتفكير فيما يمكننا فعله الآن.

سعود: البيئة التفاوضية التي كانت موجودة بعد البيان الأمريكي-السوفيتي اقتربت من خلق توافق بين العرب من النوع الذي قلت إنه مطلوب. حتى الفلسطينيون تفاعلوا بشكل إيجابي. ما صدم الناس، خاصة الفلسطينيين، الذين ذهبوا إلى حد الإشادة بالبيان الأمريكي-السوفيتي، كان البيان المشترك الأمريكي-الإسرائيلي الذي تلاه. هذا بدا وكأنه يضع الولايات المتحدة في موقف الانحياز إلى أحد الأطراف. وهذا سبب قلقاً انعكس في تعليقات السوريين في ذلك الوقت. البيان الأمريكي-السوفيتي خلق توقعات كبيرة.

الرئيس: نحن ما زلنا ندعم كل كلمة في البيان الأمريكي-السوفيتي. السوريون أنفسهم كانوا أول من أعرب عن القلق تجاه ذلك البيان. كان السوريون قلقين لأنه لم يُشر إلى منظمة التحرير الفلسطينية أو المصالح الوطنية الفلسطينية. إسرائيل أيضاً كانت منزعجة من البيان.

سعود: السوريون ذكروا لنا نقطة واحدة – وهي أنه لم يُشار إلى حدود عام 1967.

الرئيس: كل من سوريا وإسرائيل قالوا إنهم لا يستطيعون قبول كل البيان الأمريكي-السوفيتي، ولكن البيان مثل ما رأيناه نحن والسوفيت كأساس للمفاوضات. لا نطلب من الأطراف قبول كل كلمة من ذلك البيان كشرط مسبق للذهاب إلى جنيف. ما نريده كشرط مسبق للذهاب إلى جنيف هو قبول القرارين 242 و338 فقط. يمكن أن يكون هناك اهتمام زائد بالكلمات الدقيقة. أجرينا مناقشة طويلة مع السوفيت حول الورقة، وحصلنا على بعض التنازلات. لكن ذلك لا يناسب جميع الأطراف الأخرى. لم يكن هناك تراجع عن ذلك البيان، وهو، جنباً إلى جنب مع القرارين 242 و338، هو عناصر سياستنا.

سعود: أنت على حق في أننا بحاجة إلى تعزيز التوافق الأكبر داخل العالم العربي.

الرئيس: يبدو أنه لا يوجد أي توافق على الإطلاق.

الوزير فانس: لقد قلنا بالفعل معظم ما هو ضروري لتعزيز توافق بين العرب في البيان الأمريكي-السوفيتي.

الرئيس: يمكننا أن نقوله مرة أخرى، إلى جانب البيان حول إجراءات عام 1973، إذا كان ذلك سيجعل العرب يذهبون إلى جنيف.

سعود: جلالة الملك سيأخذ المزيد من الأفكار حول هذا عندما تأتي إلى السعودية. في هذه الأثناء، سيلتقي بالرئيس السادات الأسبوع المقبل. هناك جهود جارية للحصول على هذا التوافق. نراه أمراً حيوياً.

الرئيس: دعني أضيف أنه إذا توصلنا إلى اتفاقات خاصة، فيجب ألا تُعلن علنياً. لا يجب أن يكون هناك حديث عن وثيقة أمريكية-سعودية، على سبيل المثال. ولكن إذا قال العرب إنهم يريدون منا تأكيد أن القضية الفلسطينية، وقضية الحدود، وقضية السلام ستكون على جدول الأعمال، وإذا استطعنا تأكيد أن إجراءات عام 1973 ستُستخدم، وإذا كان ذلك سيقنع سوريا والآخرين بالحضور، فإننا يمكننا اتخاذ تلك الخطوة. نحتاج إلى جمع العرب، ثم نذهب إلى الإسرائيليين. ولكن يجب أن نفعل ذلك بشكل خاص. الإسرائيليون أعلنوا اقتراحنا كاقتراح أمريكي-إسرائيلي، وهذا بالطبع جعل من الصعب على العرب قبوله.

سعود: أعتقد أن ديان فعل ذلك عن قصد.

الرئيس: أنا متأكد من أنه فعل.

سعود: العرب تعاملوا مع مناقشاتهم معكم بشكل سري تماماً، ونحن لا نعتاد على مناقشة علناً ما نقوله لكم بشكل خاص. نحن بالطبع لسنا متورطين بشكل مباشر في المفاوضات، ولكننا مهتمون. ليس لدينا أي تحفظات في العمل من أجل تفاوض ناجح، ومن أجل وحدة الأطراف العربية. لقد كان ذلك جزءاً من السياسة السعودية منذ فترة طويلة. نحن لا نطلب أي نوع من التصريحات المشتركة معكم.

الرئيس: ماذا تقترح؟

سعود: لم أسمع الآراء السورية مؤخراً. سألتقي بالسوريين بعد عودتي، وسأبلغ جلالة الملك، وسيتواصل مع السوريين.