Rapport sur la réunion du secrétaire Vance avec le président Assad, le 13 décembre 1977.

publisher: office of the historian

Publishing date: 1977-12-14

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Office of the Historian

 

RELATIONS ÉTRANGÈRES DES ÉTATS-UNIS, 1977-1980, VOLUME VIII, DIFFÉREND ARABE-ISRAÉLIEN, JANVIER 1977-AOÛT 1978

  1. Télégramme du secrétaire d’État Vance à l’ambassade en Israël et au Département d’État Riyad, 14 décembre 1977, 1200Z

Secto 12126. S’il vous plaît, transmettez à la Maison Blanche pour Brzezinski. Le Caire pour Atherton. De la part du secrétaire. Objet : Rapport sur la réunion du secrétaire avec le président Assad, le 13 décembre 1977.

  1. J’ai rencontré plus tard mardi après-midi pendant deux heures le ministre des Affaires étrangères Khaddam, suivi de deux autres heures avec le président Assad.3 Bien que les Syriens soient profondément en désaccord avec la politique de Sadate et notre soutien, l’atmosphère des réunions, en particulier celle avec Assad, était assez positive.
  2. J’ai commencé en réaffirmant notre engagement envers une paix globale et la reprise de la Conférence de Genève. J’ai expliqué que nous soutenons la réunion du Caire dans le cadre d’un processus qui, nous l’espérons, fera avancer la cause de la paix. J’ai ensuite passé en revue les résultats de mon voyage jusqu’à présent. Assad a montré un intérêt considérable pour l’atmosphère en Israël, posant de nombreuses questions sur les signes de changement de mentalité. Je lui ai dit qu’il y avait eu un changement fondamental dans les attitudes israéliennes et que les dirigeants et le public israéliens semblaient être conscients de la nécessité de s’attaquer aux questions clés et de prendre une mesure qui serait une réponse sérieuse à la décision de Sadate.
  3. Au cours d’une longue discussion sur leurs propres points de vue, Assad et Khaddam ont tous deux critiqué le voyage de Sadate en Israël parce que, selon eux, il avait perturbé l’« équilibre des forces » dans la région, affaibli la position arabe et rendu ainsi impossible la tenue de Genève jusqu’à ce qu’un « nouvel équilibre » soit trouvé. Comme Assad a décrit la situation, par le passé, les Arabes étaient unis contre Israël. Maintenant, l’un des principaux pays arabes s’est « rallié à l’autre camp ».
  4. Assad s’est gardé de s’attaquer personnellement à Sadate, bien qu’il ait été très critique à l’égard de ses actions. Lui et Khaddam ont tous deux souligné que la Syrie est toujours attachée au but de la paix, mais la situation a changé et la réunion du Caire ne servira à rien. Assad s’inquiète de la perspective d’un accord bilatéral entre l’Égypte et Israël. Il doute que Begin prendra vraiment les décisions difficiles que Sadate exige de lui. Le scepticisme explique en grande partie sa détresse face à l’initiative de Sadate. Il estime que Sadate a donné beaucoup avec peu de chances d’obtenir beaucoup en retour. Il semble impliquer que si les Israéliens devaient changer leurs positions sur le territoire, les Palestiniens et Jérusalem, alors le processus de paix pourrait s’ouvrir à nouveau. Mais il est sceptique que cela se produira, et préfère donc rester en retrait jusqu’à ce que la situation se clarifie.
  5. Assad a tenu à souligner que nos relations bilatérales restent solides et que nous devrions rester en contact. Je lui ai parlé en privé du prochain voyage de Begin.
  6. Vous devriez vous appuyer sur ce qui précède comme vous le jugez approprié pour informer Dayan de mes discussions à Damas.
  7. En outre, vous devriez faire les points suivants sur mes arrêts à Amman et à Beyrouth :

A. À Amman, j’ai trouvé Hussein favorable aux initiatives de Sadate, convaincu que ses points de vue et ceux de Sadate sont proches, en particulier sur la Cisjordanie et Gaza. Il a répété sa conviction qu’il n’y aurait pas de véritable paix à moins que la question palestinienne ne soit résolue. Hussein dit qu’il continuera à empêcher Assad de se joindre aux opposants.

B. À Beyrouth, j’ai transmis les préoccupations d’Israël concernant le déplacement des Palestiniens hors de portée des roquettes à la frontière. Sarkis a souligné son vif intérêt pour faire sortir les Palestiniens du Sud du Liban afin de pouvoir progresser dans la reconstruction d’un consensus national. Cependant, ils estiment toujours ne pas avoir la capacité de faire respecter un retrait complet. J’ai transmis les déclarations israéliennes selon lesquelles ils devraient agir s’il y avait des attaques sérieuses contre Israël depuis le Sud du Liban. Quant à la question du renforcement des Palestiniens dans le sud, ils estimaient que la probabilité que les renforts viennent de l’intérieur du Liban était faible.

Vance

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