العلاقات الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية، 1977-1980، المجلد التاسع، النزاع العربي الإسرائيلي، أغسطس 1978 – ديسمبر 1980، الطبعة الثانية المنقحة.
٦٦. تلغراف من وزير الخارجية فانس إلى وزارة الخارجية طائرة الوزير، ٢٤ سبتمبر ١٩٧٨، ١٧٤٠ زد
سيكتو ١٠٠٧١. الموضوع: اجتماع مع الأسد في ٢٤ سبتمبر ١٩٧٨. يُحال إلى البيت الأبيض للرئيس والدكتور بريزينسكي من الوزير. وإلى الوزارة لكريستوفر وسوندرز.
١. لقد خرجنا للتو من اجتماع ماراثوني استمر لأربع ساعات ونصف مع الرئيس الأسد. تم مناقشة لبنان خلال جزء من هذا الاجتماع، ولكن تم قضاء الجزء الأكبر من الوقت على اتفاقات مخيم ديفيد. في نهاية عرضي، طلب الأسد نسخته من الاتفاقات وبدأ في طرح قائمة طويلة من الأسئلة الدقيقة حول الوثائق. كان الأسد وخدام قد فحصا الوثائق عن كثب وبعناية، وخلال مناقشتنا، طرحوا أسئلة مصممة للتركيز على بعض جوانب الاتفاقات التي تعتبر مهمة بالنسبة له، مثل القدس والقضية الفلسطينية، وغيرها، بالإضافة إلى العديد من النقاط التي شعر أنه محتار فيها أو مشوش عليها.
٢. طرح الأسد الكثير من النقاط لدرجة أنه من المستحيل ذكرها جميعًا في هذا التقرير الأولي، والذي أرغب في إرساله بسرعة لكم. ولكن سأتطرق إلى ما يبدو أنه المجالات الرئيسية لاهتمامه. عبّر عن اهتمامه الشديد بنقاط عديدة “غير موجودة في الاتفاقات”. وسأل إذا كان هناك أي مناقشة حول الحدود النهائية للضفة الغربية (أخبرته أن هذا الأمر تم تركه للمفاوضات حول الوضع النهائي لهذه المنطقة). ثم سأل عن المناقشات المتعلقة بالقدس. أفادت تقاريري أن هناك مناطق تم التوصل إلى اتفاق فيها، لكن الاتفاق النهائي قد باء بالفشل بسبب قضية السيادة. طلب مني إعادة ذكر موقف الولايات المتحدة بشأن القدس، وفعلت ذلك وبدا واثقًا.
٣. ناقشت بالتفصيل مسألة مستوطنات الضفة الغربية والتي كان الأسد مهتمًا بها بشدة. شرحت تفاهمنا مع بيغن بأنه ستتم تجميد المستوطنات الجديدة خلال مفاوضات النظام الانتقالي، وأن هذه المفاوضات ستناقش أيضًا مسألة المستوطنات المستقبلية. ومرة أخرى، بدا أنه من الممكن أن أطمئن الأسد بشأن هذه المسألة. أُثيرت أيضًا نقطة أخرى تشعر الأسد بالحيرة حول بنود نهاية الاتفاقية الإطارية العامة التي دعونا فيها مجلس الأمن لتأييد اتفاقيات السلام، ودعونا الأعضاء الدائمين لكفالة هذه الاتفاقيات والالتزام بسياستها. شرحت أن البند الأخير يطلب فقط من الأعضاء الدائمين أن يتصرفوا وأن هذا البند تم تضمينه بأذهان السوفيت.
٤. طرح الأسد بعض الأسئلة الحادة حول رؤيتنا لدور الأردن في أي اتفاقية تتعلق بالضفة الغربية. هل نرى أن الأردن له نفس نوع الدور الذي تلعبه سوريا في لبنان؟ أوضحت أن الأردن له اهتمام عميق بتسوية السلام مع إسرائيل وأننا لا نعتقد أنه يمكن فصل مشكلة تحديد الوضع النهائي للضفة الغربية عن مفاوضات اتفاقية سلام الأردن وإسرائيل. هذا هو السبب في أننا نراها مرتبطة، وقد اقترحنا أن يشارك الممثلون الفلسطينيون المنتخبون في كلا جلسات المفاوضات.
٥. أجرينا نقاشًا طويلاً حول مسألة بقاء القوات الإسرائيلية على الضفة الغربية خلال وبعد ٥ سنوات. أبدى الأسد ضغطًا شديدًا بخصوص ما إذا كان هناك اتفاق خلف الكواليس لبقاء القوات الإسرائيلية بعد ٥ سنوات. أخبرته أن هذا السؤال سيتم تحديده في مفاوضات الوضع النهائي التي ستشارك فيها، كما أشرت إلى أن الممثلين الفلسطينيين المنتخبين سيشاركون أيضًا في المفاوضات إلى جانب الأطراف الثلاث. لاحظ الأسد أن بيغن يقول خلاف ذلك، وأخبرته أن بيغن يقول الكثير من الأشياء هذه الأيام، على ما يبدو في التوقعات المتعلقة بالتصويت في الكنيست.
٦. طالب الأسد أيضًا بمعرفة ما إذا تم مناقشة هضبة الجولان في مخيم ديفيد. قلت إنه فقط من ناحية عامة تم الاتفاق على أن مفاوضات السلام بين سوريا وإسرائيل، عندما تقرر سوريا الانضمام للمفاوضات، ستكون محكومة بجميع مبادئ القرار ٢٤٢. قال الأسد أنه بالنسبة له، اتفاقات مخيم ديفيد كانت “غير متوازنة بشكل جدي”. إنها محددة بشكل خاص فيما يتعلق بما يريده الإسرائيليون، مثل إنهاء المقاطعة، لكنها لم تكن واضحة بشأن ما يريد العرب، مثل الانسحاب. أختلفت معه في هذا الأمر وقمت بالتدقيق في التفاصيل. وأدى هذا إلى مناقشة مسألة الانسحاب مع الأسد، حيث طلب مني معرفة ما إذا كانت موقف الولايات المتحدة بأن يكون الانسحاب إلى خطوط عام ١٩٦٧ مع تعديلات طفيفة قد تغيرت. قلت له إنه لم يتغير.
٧. في النهاية، شكرني الأسد على هذه التوضيحات ولكنه حاول تلخيص موقف سوريا الذي كان متشددًا وفقًا للمعتاد. قال إنه يعتبر الاتفاق مفيدًا تمامًا لإسرائيل. لم يرى أنه يخدم مصلحة سوريا. لا يمكنه أن يمنحه شرعية إلا باعتباره اتفاقًا بين مصر وإسرائيل. قال إن السادات كان قد انحرف عن الجبهة العربية الموحدة بشكل لا يُسرّ. ولا يمكن لأي طرف واحد أن يحقق السلام بمفرده.
٨. قال الأسد إنه رغم ذلك، ترغب سوريا في السلام ولن يتحول عن السعي للسلام وفقًا لقرار ٣٣٨. ولكن هناك تناقض خطير بين القرار ٣٣٨ واتفاقيات مخيم ديفيد، لأن القرار ٣٣٨ يدعو إلى مؤتمر يضم جميع الأطراف في حين كان هناك فقط طرف واحد عند مخيم ديفيد. لا يمكن التوصل إلى تسوية مع إسرائيل بشأن الأراضي أو حقوق الفلسطينيين.
٩. رددت على خلاصة الأسد، طالبًا منه مرة أخرى التركيز على ما حققته الاتفاقيات وأن يفكر بعناية في المزايا التي ذكرتها له والتي تقدمها للعرب. وأوضحت بشكل خاص أنها تمنح العرب إمكانية تغيير الوضع الراهن الذي لم يكن في مصلحة العرب. سألته، كما فعلت سابقًا، أن ينظر إلى الاتفاقيات ليست كنهاية بحد ذاتها بل كبداية لعملية سأكون مقتنعًا أنها ستؤدي في النهاية إلى حل يلبي أهداف العرب. فانس.
