الحضور:
عبد الحليم خدام نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية
السفير هيثم الكيلاني
م.د.أ. الفتال
م. رياض سياج
الأمين العام
روبرتو إي جوير
بريان إي أوركهارت
جيمس أو سي. يونس
أعرب وزير الخارجية خدام عن ارتياحه للكلمة التي أدلى بها الأمين العام خلال مأدبة غداء الرئيس اللبناني فرنجية. وقد ترك هذا البيان، الذي كان بناء، انطباعا جيدا.
كما أعرب عن سعادته بأن ينقل إلى الأمين العام أطيب تمنيات الرئيس حافظ الأسد ,ثم استفسر عن آراء الأمين العام بشأن الوضع العام.
وردا على الكلمة الافتتاحية لوزير الخارجية خدام، قال الأمين العام إنه سعيد بمناقشة المشاكل المشتركة معه مرة أخرى. وأعرب عن ارتياحه لرسالة الرئيس الأسد.
وشكر وزير الخارجية خدام على رد فعله على بيانه خلال مأدبة الغداء، مشيرا إلى أنه وزملائه في الأمانة العامة مقتنعون بأنه لا يمكن التوصل إلى حل دائم لمشكلة الشرق الأوسط دون حل القضية الفلسطينية.
لقد وصلنا الآن إلى نقطة تحول في الجهود الرامية إلى التوصل إلى تسوية سلمية في الشرق الأوسط.
واتفق الجميع على أن الأمم المتحدة يجب أن تلعب دورا هاما في هذه الجهود.
وتدخل وزير الخارجية خدام ليعرب عن الاتفاق مع الأمين العام حول هذه النقطة.
وتابع الأمين العام أنه سيكون ممتنا لمعرفة وجهة نظر وزير الخارجية خدام بشأن الوضع الحالي، خاصة وأن أمورا كثيرة حدثت منذ زيارة خدام السابقة لنيويورك في أيلول/سبتمبر.
وردا على ذلك، أشار وزير الخارجية خدام إلى أن أشياء كثيرة حدثت بالفعل منذ وجوده السابق في المدينة، تتعلق أساسا بقرارات مؤتمر الرباط.
وقد نتج عن المؤتمر ثلاثة إنجازات:
(1) أنهت الدول العربية صراعها العربي الداخلي الذي كان في السابق يعوق التضامن العربي.
(2) وبذلك تم تعزيز التضامن العربي.
(3) – توصلت الدول العربية إلى اتفاق كامل حول شرعية تمثيل منظمة التحرير الفلسطينية.
وقد شكلت نتائج مؤتمر الرباط هذه تغييرا كبيرا في الوضع العربي العام.
وقد اتخذت القضية الفلسطينية بعدا مشروعا وحقيقيا. ولم يعد من الممكن ربطه بمشاكل أخرى لأنه حصل على الدعم الكامل من جميع الحكومات العربية.
وتعتقد سوريا أن نتائج مؤتمر الرباط قد فتحت سبلاً للسلام، مع أنها أكدت على أن موقف إسرائيل ما زال متعنتاً.
ولم يتحقق أي شيء خلال الزيارة الأخيرة التي قام بها وزير الخارجية كيسنجر إلى المنطقة. وهكذا ظلت الحالة مجمدة أو وصلت إلى طريق مسدود.
وكان سبب المأزق هو الفشل في عقد مؤتمر جنيف للسلام.
ولو تم ذلك لكانت الأمور قد تقدمت.
وفي ظل هذه الظروف، كانت سوريا مستعدة للانتظار لمعرفة ما ستسفر عنه الاتصالات الجديدة التي سيجريها السيد كيسنجر في الشهر التالي.
وإذا لم يحدث شيء، فسيكون من الضروري عرض الأمر برمته على مجلس الأمن لمراجعته.
وطلب الأمين العام بعض التوضيحات من خلال التساؤل عما إذا كانت سوريا ستنتظر إلى ما بعد زيارة السيد كيسنجر قبل أن تقرر الإجراء الإضافي الذي ستتخذه رداً على ذلك.
وأعرب وزير الخارجية خدام عن أمله في أن توفر كافة الجهود الدولية لدعم الجهود التي يبذلها الجانب الأمريكي من أجل التوصل إلى نتيجة ناجحة للمفاوضات
وشدد مع ذلك على أنه لا تزال هناك صعوبات كبيرة في ضوء رفض إسرائيل الانسحاب من جميع الأراضي العربية ورفضها التفاوض مع منظمة التحرير الفلسطينية.
وعندما ذكر الأمين العام شائعات عن مرحلة ثانية للانسحاب من سيناء، سارع خدام إلى ملاحظة أن الهدف من مثل هذه الشائعات كانت لتقسيم الدول العربية".
وكان مؤتمر الرباط قد اتخذ قرارا ضد الحل المنفصل.
وحول ملاحظة الأمين العام أن مثل هذا القرار لم ينشر في البيان الختامي للمؤتمر، كشف خدام أن بعض القرارات ظلت سرية رغم أن كيسنجر كان على علم بها.
وطلب الأمين العام المزيد من التوضيحات حول المدى الذي توصلوا اليه خلال مناقشات كيسنجر مع السلطات السورية خلال الزيارة الأخيرة.
وكشف وزير الخارجية خدام أنه لم تتم مناقشة أي اقتراح محدد مع كيسنجر.
كما فهم أنه لم تتم مناقشة أي اقتراح محدد مع مصر.
تمت مراجعة انطباعات كيسنجر العامة فقط, وكلما أتيحت لسورية فرصة بذلت قصارى جهدها لفتح الأبواب لأنه كان على بينة من ويلات الحرب.
وبما أن اتفاقية فك الارتباط كانت مجرد خطوة أولى، فيجب على إسرائيل أن تنسحب من كامل هضبة الجولان.
لقد فهم كيسنجر أن سوريا سوف تكافح من أجل استعادة السيطرة على جميع أراضيها.
وبهذا الصدد، اعتبرت سوريا فلسطين جزءاً من جنوب سوريا.
وفي تعليقه على بيان السفير تيكواه أمام الجمعية في ذلك اليوم، أكد وزير الخارجية خدام أن البيان كان بمثابة إشارة إلى أن إسرائيل محاصرة من قبل المعارضة الدولية.
ويمكنه أن يقول ذلك لأن الدول العربية تصرفت بنفس الطريقة عندما كانت محاصرة.
ولذلك فهو متفائل بشأن المستقبل , بعد أن انتصرت إسرائيل في حروبها، ليس فقط بقوتها العسكرية، بل بفضل الدعم الذي قدمه لها الرأي العام العالمي
فإن الوضع الداخلي في إسرائيل يبرر للحكومة أن تسلك طريق السلام، على افتراض أن موقفها قد تم تقييمه بموضوعية.
وعندما تساءل الأمين العام عما إذا كان عدم إحراز تقدم بعد زيارة كيسنجر القادمة للمنطقة سيتطلب إعادة عقد مؤتمر جنيف للسلام،
أشار وزير الخارجية خدام إلى أنه في هذه الظروف لن يكون من المفيد لسورية أن تدعو لعقد المؤتمر ,ومع ذلك، يمكن تقديم استئناف إلى مجلس الأمن، ويمكن أن يؤدي قرار المجلس إلى انعقاده.
وشدد على أن تقديم طلب إلى مجلس الأمن ليس وشيكاً لأن سوريا ترغب في السماح لكيسنجر ببعض الوقت الإضافي.
وأضاف أن الوضع أصبح خطيرا وإذا اندلعت الحرب فقد تتحول إلى صراع عالمي.
ثم وجه الأمين العام المناقشة نحو ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك وعملها، مذكراً خدام بأن ذلك كان همهم الرئيسي خلال زيارة خدام السابقة.
أكد وزير الخارجية خدام أن سورية التزمت بإخلاص ببنود اتفاق فض الاشتباك.
ورغم أن سوريا ستواصل الالتزام بشروط الاتفاق، فإنها لن توافق على تجديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك عند انتهاء فترة الستة أشهر الحالية. وفي ذلك الوقت سيكون من الضروري نقل قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك إلى الجانب الإسرائيلي.
وفي مزيد من التوضيح لوجهات النظر السورية، أشار وزير الخارجية خدام إلى أن الوضع قد تغير منذ أن وافقت سوريا على الاتفاق.
تمركز قوات الأمم المتحدة في أراضيها, وبما أن سوريا تعارض الاحتلال المزدوج ـ أحدهما من جانب إسرائيل والآخر من جانب قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك ـ فلا ينبغي تجديد تفويض القوة.
وكان المقصود من اتفاق فض الاشتباك أن يكون مؤقتا، مما يتيح الوقت لمؤتمر جنيف للسلام للانعقاد للتعامل مع المسائل السياسية.
ولم يحدث أي تطور منذ ذلك الحين من شأنه أن يشجع سوريا على الموافقة على تمديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك.
أشار الأمين العام إلى أن خدام سبق أن صرح بأنه ينبغي منح كيسنجر المزيد من الوقت لمعرفة النتيجة الإيجابية التي يمكن تحقيقها وأشار إلى أنه إذا لم يتم تجديد تفويض قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك فلن تكون هناك قوة لحفظ السلام في القطاع الإسرائيلي السوري عندما يقوم كيسنجر بزيارته التالية للمنطقة.
وتساءل الأمين العام عما إذا كان من غير المستصوب الإبقاء على نفس الوضع.
وعلى أية حال، أعرب عن أمله في ألا تؤثر الصعوبات بين قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك وسوريا، والتي تم حلها، على قرار سوريا بعدم تجديد التفويض.
أكد وزير الخارجية خدام للأمين العام أن سوريا تتمتع بتعاون جيد مع قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، ولكن هذا ليس سبباً لبقاء قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك على الأراضي السورية.
ثم لاحظ الأمين العام أنه على الرغم من تقديره لمعرفة نية سوريا بشأن تجديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، إلا أن الأمر برمته سيتم فحصه في مجلس الأمن لاتخاذ قراره.
وأشار إلى أنه كان من المعتاد أن يوصي الأمين العام المجلس بتمديد قوة حفظ السلام بعد التشاور مع الأطراف المعنية.
وكان لدى وزير الخارجية خدام انطباع بأن التقرير حول تفويض قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك قد تم تقديمه بالفعل إلى المجلس.
وأُبلغ أن التقرير الذي كان يدور في ذهنه كان مجرد تقرير مرحلي.
وأشار وزير الخارجية خدام إلى أنه عندما أوصى الأمين العام بتمديد ولاية قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة فإن ذلك كان لمساعدة جهود السلام.
وتساءل عما إذا كان لدى الأمين العام أي دليل يبرر تقديم مثل هذا الاقتراح فيما يتعلق بقوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك.
ويرى أنه ينبغي للأمين العام أن يقدم تفاصيل وصفية عن الأحداث مع مطالبة المجلس بتنفيذ قراره 338.
وأوضح الأمين العام أنه بعد إبلاغه رسمياً بمعارضة سوريا لتجديد ولاية قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك، فإنه لا يمكنه أن ينصح بتجديد التفويض ولكنه سيعرض موقف سوريا في تقريره.
وتساءل الأمين العام عما إذا كان وزير الخارجية كيسنجر قد تم إبلاغه بقرار سوريا.
ورد وزير الخارجية خدام بأن كيسنجر سأل سوريا عما إذا كانت ستوافق على تجديد التفويض. قيل لكيسنجر أن سوريا لن تفعل ذلك، ولم يبد كيسنجر أي اعتراض.
واستكشف الأمين العام مع خدام الدور المستقبلي للمراقبين العسكريين التابعين للأمم المتحدة في المنطقة.
وذكر وزير الخارجية خدام أن المراقبين العسكريين يمكن أن يبقوا بعد انسحاب قوة الأمم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك.
وكان هناك تفاهم مشترك على أن العودة إلى الوضع الذي كان قائما من قبل سوف يستلزم إعادة إنشاء أكثر من 90 مراقبا عسكريا في مرتفعات الجولان الذين كانوا في السابق تابعين لهيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة.
وفي ختام الاجتماع، اتفق الأمين العام ووزير الخارجية خدام على البقاء على اتصال وثيق بشأن هذا الموضوع
المسائل التي تمت مناقشتها.
