109. مذكرة من نائب مساعد الرئيس لشؤون الأمن القومي (سكوكروفت) إلى الرئيس فورد
واشنطن، 14 أكتوبر 1974.
طلب وزير كيسنجر أن أنقل إليكم الرسالة التالية بشأن لقائه مع الرئيس الأسد:
“في جلسة حيوية دامت ثلاث ساعات مع الرئيس الأسد، حيث قدمت تقريرًا عامًا عن محادثاتي في إسرائيل والسعودية والأردن ومصر، أوضحت أننا مستعدون للاستمرار في مساعدة العرب والإسرائيليين على الاتفاق على الخطوة التالية في عملية التفاوض، وأنني سأعود إلى المنطقة في بداية نوفمبر لهذا الغرض. وفي الوقت نفسه، أوضحت أن الولايات المتحدة لن تتدخل في المشاورات التي ستجري قريبًا بين العرب في القمة، وأن الخيار بين دعم منظمة التحرير الفلسطينية ونتيجة جمود أو اختيار عملية واقعية تدريجية هو قرار يجب على العرب اتخاذه.
“يعلم الرئيس الأسد أننا نرى أن المفاوضات المتزامنة على جميع الجبهات غير قابلة للتنفيذ؛ وأن الضغط لعقد مؤتمر جنيف مبكرًا حيث يتم طرح جميع جوانب التسوية الشاملة سيؤدي إلى خطب رنانة ولكن دون نتائج عملية؛ وأن الأمر متروك للعرب، سواء بشكل فردي أو جماعي، لتقرير كيفية وما إذا كانوا سيتقدمون إلى المرحلة التالية. كنت قد اعتمدت هذه الاستراتيجية في حديثي معه لأنني خلصت إلى أن وضع أنفسنا في موقف يبدو وكأننا نضغط من أجل مفاوضات منفصلة على الجبهتين المصرية والأردنية إلى جانب سوريا سيعزز فقط عزيمة الرئيس الأسد على مقاومة النهج التدريجي في القمة وسيجعل مهمة كل من الرئيس السادات والملك حسين في الاجتماع أكثر صعوبة. كما سيعرضنا لخطر اتحاد جميع العرب ضدنا.
“الوضع هو هذا: إذا ظل الرئيس السادات في القمة ملتزمًا بشدة في مواجهة المعارضة لمفاوضات المصرية/الإسرائيلية، فسنتمكن من تحقيق الاختراق الذي نسعى إليه في بداية نوفمبر – بداية جدية في عملية التفاوض مع فرصة عادلة لنتيجة معقولة. بالنسبة للملك حسين أيضًا، ستكون القمة نقطة تحول. إذا أخبرت القمة الملك حسين بالاستمرار في المفاوضات، فسيكون من الممكن متابعة المسار الأردني أيضًا. إذا دعمت القمة منظمة التحرير الفلسطينية، فسيظل الملك حسين يحتفظ بموقفه التفاوضي في حالة تجميد ويواصل التعاون غير الرسمي مع الإسرائيليين للحفاظ على الهدوء في الضفة الغربية.
“استراتيجية الرئيس الأسد في القمة واضحة. سيسعى إلى قرار يدعو إلى عقد مؤتمر جنيف مبكرًا حيث يتم مناقشة جميع جوانب التسوية الشاملة – مصر، والأردن وسوريا – ويدعو إلى مشاركة منظمة التحرير الفلسطينية. إن هذا الاقتراح سيكون على الرئيس السادات والملك حسين والملك فيصل دفعه أو التلاعب به – وهي مهمة صعبة نظرًا لأن سوريا ستبذل جهدًا كبيرًا وستحصل على دعم قوي من الجزائر والعراق وليبيا. الدول الضعيفة، مثل لبنان، قد تتفق أيضًا خوفًا من ردود الفعل من الفلسطينيين، وكذلك الكويت التي لديها أقلية فلسطينية كبيرة. السودان والإمارات الصغيرة ستتبع القيادة السعودية. أفضل نتيجة يمكن أن نأمل في الحصول عليها من القمة هي أنه لن يكون هناك توافق، وهذا سيفتح المجال أمام مصر والأردن لمتابعة المسار الذي يعتقدون أنه الأنسب.
“كان الرئيس الأسد اليوم شخصيًا، ومسترخيًا إلى حد معقول، ومروجًا حيويًا لرؤية منظمة التحرير الفلسطينية ومستمعًا بتركيز لأي إشارة على أن أحد إخوانه العرب يعتزم إجراء مفاوضات منفصلة ستتركه خارجها. أعتقد أنني فاجأته عندما قلت إننا مستعدون للمساعدة، ولكننا سنظل غير نشطين ما لم يرغب العرب في مساعدتنا. كان لدي انطباع واضح أن هذه الإشارة المبطنة التي قد نختار الانسحاب أعطته سببًا للتفكير.
“قدمت حكمتي بأن من المرغوب فيه جدًا، ويجب أن يكون ممكنًا، أن يكون هناك تحرك في بداية نوفمبر لفتح المفاوضات. أكدت له أنه لن يكون هناك تحرك من جانبنا بين الآن ووقتها. أخذ تصويتنا السلبي بشأن مسألة منظمة التحرير الفلسطينية، حسب رأيي، بتفهم، على الرغم من أنه حذر بوضوح من أن رد فعل منظمة التحرير الفلسطينية سيكون قويًا. كما ظهر بوضوح أيضًا رأيه بأن النفط والتسوية في الشرق الأوسط مرتبطان بشكل لا ينفصل.
“أنا متأكد أنه سيفكر لوقت طويل مع اقتراب القمة، في أحد تصريحاتي الختامية: ‘إذا لم نتمكن من تقديم المساعدة، فنحن مستعدون لترك الأحداث تأخذ مجراها. لا يوجد قانون تاريخي يقول إن الولايات المتحدة يمكنها حل كل مشكلة في العالم.’ آخر شيء يريده الرئيس الأسد هو أن تتحرك الولايات المتحدة من دورها النشط إلى دور المتفرج الخامل.”
