وزارة الخارجية
مذكرة محادثة
الموضوع: اجتماع بين الرئيس الأسد والوزير كيسنجر
المشاركون:
من الجانب الأمريكي:
- الوزير كيسنجر
- السفير مورفي
- نائب الوزير سيسكو
- مساعد الوزير أثيرتون
- نائب مساعد الوزير سوندرز
- السيد عيسى صباغ، مترجم
من الجانب السوري:
- الرئيس الأسد
- وزير الخارجية خدام
- محمد حيدر، نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية
- ناجي جميل، نائب وزير الدفاع وقائد القوات الجوية
- أديب داوودي، مستشار سياسي للرئيس
- إلياس، مستشار صحفي
التاريخ: 15/10/1975
الأسد: وزير الخارجية أجل مغادرته إلى كوبا ليكون هنا.
كيسنجر: لقد كنت ممتنًا للغاية.
الأسد: شعر أنه من المهم أن يكون هنا.
كيسنجر: إنها وضع معقد جدًا. كدت أشكل حكومة بنفسي. من بين الأحزاب الرئيسية الخمسة، قادة اثنين منهم كانوا طلابي السابقين.
الأسد: كلما كان لديك طلاب أكثر، كلما كان الوضع أفضل. ليس لديك طلاب في مصر، في سوريا؟ لا طلاب في إسرائيل؟
كيسنجر: فقط وزير الخارجية الذي هو واحد من أفضلهم.
كيسنجر: هل سبق لك أن شاهدت فيلم “The Gunfighter”؟ الجميع يريد أن يثبت أنه أفضل من “المقاتل”. في النهاية يُطلق عليه الرصاص في ظهره. هذا هو قدري. كل وزير خارجية يريد أن يثبت أنه أفضل مني. لا مشكلة هنا. خدام يعرف أنه أفضل مني.
خدام: هل تعلم؟ [ضحك]
كيسنجر: بجدية, إنها مشكلة بالنسبة لي. اللغة الإنجليزية للرئيس تتحسن
الأسد: أتعلم بضع كلمات في كل مرة
كيسنجر: ستتحدث بلكنة ألمانية!
في تركيا، حققنا بعض التقدم. عليهم تشكيل حكومة قبل أن يتمكنوا من التحرك
الأسد: لا يمكنهم تشكيل واحدة؟
كيسنجر: ربما في الأسبوعين القادمين – أو يتفقون على إجراء انتخابات
الأسد: في قبرص، لديهم حكومة، أليس كذلك؟
كيسنجر: لديهم إدارة، لكنهم لن يشكلوا دولة مستقلة
الأسد: ما هو عدد سكان قبرص؟
كيسنجر: 800,000 – 200,000 منهم أتراك. لكنهم سيشكلون اتحادًا. ستعيد تركيا بعض الأراضي التي تسيطر عليها الآن
الأسد: الأتراك يخشون أن ينضم القبارصة اليونانيون إلى اليونان. هل اتفقت اليونان وتركيا على التحدث بشأن بحر إيجة؟
كيسنجر: نعم، ولكن بعد بضعة أسابيع من بدء محادثات قبرص
الأسد: أجاويد شاعر
كيسنجر: نعم، إنه جيد حقًا – ومتفاهم للغاية
كيسنجر: بالرؤية العربية. إنها حكومة جادة لأن كل زعيم مهم خارج الحكومة.
الأسد: سيعمل مجلس الوزراء على الجوانب الفنية.
كيسنجر: نعم. إنه نظام حكومي جيد إذا كنت لا تريد تقديم تنازلات. أنا متأكد من أن إسرائيل ستتبناه إذا أصبح شائعًا.
الأسد: له جوانبه السلبية – على سبيل المثال، إذا اندلعت حرب.
كيسنجر: ليس الأمر متعلقًا بالحكومة. لا يمكن أن يستمر. قد يتولى الجيش حتى السلطة. هذا غير محتمل – لكنه ممكن.
الأسد: الجيش لا يزال له سلطة كبيرة.
كيسنجر: إذا تمكنت تركيا من تشكيل حكومة، فقد يكون هناك اتفاق قبرصي خلال 2-3 أشهر.
الأسد: قرأت أن ألمانيا الغربية ستقدم أسلحة بدلاً من الولايات المتحدة.
كيسنجر: قطع غيار – وبعض الأسلحة.
الأسد: هل هذه مناورة لتجاوز الكونغرس؟
كيسنجر: وزير الخارجية الألماني هو أحد طلابي! لا، الكونغرس على علم بذلك.
الأسد: آمل أن لا يقطع الكونغرس العلاقات مع ألمانيا.
كيسنجر: معي.
كيسنجر: حول الشرق الأوسط. ربما يجب أن نتحدث بمفردنا لاحقًا. قلت لوزير الخارجية خدام إنه عندما أترك المنصب، كل ما سأكون مؤهلًا له هو إدارة مصحة نفسية
كيسنجر: تقول الصحف المصرية إن الاتفاق قد تم، أما الصحف الإسرائيلية فتقول: “مستحيل”. لا أعرف عن ماذا يتحدث أي منهما
بصراحة، الوضع غريب جدًا. لا يوجد اتفاق من أي نوع. كلا الجانبين يقولان ما يريدانه – وليس ما سيقدمانهو سأقوم بجولة أو اثنتين إضافيتين، ثم سأوقف الأمر إذا قررت أنه لا يمكن تحقيقه
قد تكون لديكم متطلبات معينة لانتقاد السياسة الأمريكية. لم تفعلوا ذلك بعد. نحن لا نجري هذه المفاوضات كما فعلنا في مايو الماضي. في ذلك الوقت، كنت قوة نشطة للغاية. كنت أشعر أن الحرب كانت محتملة إذا تم استبعاد سوريا. ولم أقبل بـ “لا” كجواب – حتى أثناء التعامل مع الرئيس الأسد الذي لا يقبل بـ “نعم” كجواب
إذا لم تنجح هذه المفاوضات، فسيتعين علينا أن نرى ما سيحدث. لا يمكنني أن ألعب دور الإله في الشرق الأوسط
لكن يمكن أن تنجح
المشكلة الأساسية يمكن تحديدها من الصحف
الإسرائيليون يريدون أن يكون لها طابع سياسي أكثر – أما مصر، فتريده عسكريًا
مصر تريد الممرات وحقول النفط. بعض الوزراء الإسرائيليين قد يوافقون، لكن مجلس الوزراء لم يقرر بعد. سيجتمع مجلس الوزراء غدًا
في أسوان، قلت إننا تلقينا بعض الأفكار الملموسة – لكنها ليست ملموسة حقًا. لكن علي أن أجبر الإسرائيليين على اتخاذ بعض القرارات. لا أستطيع أن أقضي كل وقتي هنا
هذا هو الوضع. لا توجد قرارات حتى الآن
كيسنجر: منذ أن رأيتك، كنت في مصر مرة واحدة فقط – لمدة 24 ساعة فقط
الأمور لا تسير بسرعة كبيرة. أريد أن أكرر موقفي الأساسي
ليس لدي مصلحة في القدوم إلى سوريا كثيرًا إذا لم أكن مهتمًا بعملية السلام. إذا كنت أرغب في فصل سوريا عن الآخرين، يمكنني فعل ذلك وتحمل العواقب
إذا تم التوصل إلى اتفاق، لا أستطيع رفضه. لكنني مستعد لبذل نفس الجهد من أجل اتفاق سوري
الأسد: مصر – إسرائيل؟
كيسنجر: إذا أرادوا ذلك. ليس لدي حافز خاص. من وجهة نظرنا، سيدي الرئيس، كيف يمكن للولايات المتحدة أن ترفض المساعدة إذا أراد الآخرون ذلك؟ سواء كان هناك اتفاق أم لا، سنبذل قصارى جهدنا لتحقيق اتفاق.
كانت هناك تغيرات حادة في جميع هذه المفاوضات. في المرة الأولى التي تحدثت فيها مع جولدا مائير عن الانسحاب من الجبهة المصرية، لم تكن ترغب في مناقشة كيلومتر واحد. مع كل قضية، يرفضون. ما فعلوه في القنيطرة كان خطأ. يوم الجمعة، اعترف الإسرائيليون بذلك.
بعد المرحلة الأولى، تأتي فترة أتعرض فيها للهجوم في الولايات المتحدة. ثم ننتقل إلى التفاوض.
لقد بدأنا المرحلة الأولى مع سوريا بأنني أوضحت أنه يجب القيام بشيء ما لسوريا. الصحافة تسأل متى – وليس ما إذا كانت المفاوضات السورية ستبدأ.
كيسنجر: لم أطرحها على مجلس الوزراء الإسرائيلي لأنني لا أريد قرارًا سلبيًا. أخبرت رابين أنني اتفقت مع ديان على أنه لا يمكن تحقيق السلام حتى يتم فعل شيء بشأن الجولان. هذا هو منهجي الأساسي. هناك أمران أساسيان يمكن أن يحدثا في الأيام العشرة القادمة: ما أقوم به الآن سيفشل، أو سينجح.
إذا فشل، سيقلل ذلك من دور الولايات المتحدة لأن شعبنا سيتراجع.
ما يجب أن نتجنبه في كلتا الحالتين هو أجواء الأزمة ومحاولة تطوير استراتيجية مشتركة بقدر ما ترغبون في تطويرها.
هذه هي الحالة العامة. بما أنني رأيتك للتو يوم الأحد، لم يكن هناك تغيير كبير.
الأسد: الاختلافات المصرية-الإسرائيلية لا تزال أساسية؟
كيسنجر: أساسية جدًا. لا أريد تضليلك. من المهم أن نثق ببعضنا البعض. حتى الآن، هي أساسية جدًا – تريد مصر المزيد في المجال العسكري أكثر مما أعطته إسرائيل. وتريد إسرائيل المزيد في المجال السياسي أكثر مما أعطته مصر. من ناحية أخرى، من الممكن في رحلة أو اثنتين سد الفجوات الأساسية.
ليس لدي دليل.
هذا المساء، تجتمع المجموعة الإسرائيلية الداخلية. غدًا، يجتمع مجلس الوزراء بأكمله. غدًا مساءً، سألتقي بالمجموعة الداخلية مرة أخرى. لا أعرف ما الذي سيخبرونني به. لا أعتقد أن رابين يعرف. لم يتخذ هذا المجلس هذا النوع من القرارات
كيسنجر: أخبرتهم بعدم اتخاذ هذا القرار ظنًا أنه نهاية العملية.
لم أحضر اقتراحًا مصريًا يمكنهم قبوله أو رفضه.
أعرف تفكير خدامو لن نوقع أي شيء بينما هو في كوبا.
غدًا، أفضل ما يمكن أن يفعله الإسرائيليون هو اتخاذ قرار عام. بعد ذلك، سيكون هناك جميع التفاصيل. مررنا بذلك! لم أعد كما كنت منذ ذلك الحين!
أعرف موقع كل تل وقرية درزية في الجولان. من الصعب دمج ذلك في محادثة في حفل كوكتيل في واشنطن.
فيما يتعلق بالمشكلة السورية، لا يزال الفرق كبيرًا جدًا.
لكنني أعلم أنني أحدث تأثيرًا على القيادة العليا – بأن عليهم التفكير في هذا بجدية غير مسبوقة.
أخبرني رابين الليلة الماضية – وهذا بسرية تامة – أنه كان على اتصال بديان لمعرفة ما إذا كان يمكنهم التوصل إلى موقف مشترك.
قال الإسرائيليون في وقت سابق إنهم لا يريدونني أن أرى ديان.
الأسد: لماذا؟
كيسنجر: لقد رأيته قبل أن يدلي ببيانه الأخير عن سوريا.
يبدو أن رابين يغير رأيه.
أريدك أن تعرف هذا.
لا يمكننا التفاوض الآن.
المشكلة من الناحية الفكرية هي ما ناقشناه قبل بضعة أسابيع.
كيسنجر: بالنسبة لإسرائيل، إذا طُلب منها فقط الانسحاب، فإنها لا تعرف متى ستنتهي المعاناة.
لكن إذا استطاعوا رؤية بعض التقدم نحو السلام، فقد يكون موقفهم مختلفًا. أعتقد أن المزاج في إسرائيل اليوم أقل غرورًا وأكثر استعدادًا في هذا الاتجاه.
أعتقد حقًا أن هناك تغييرًا مهمًا. عندما رأيت رابين على العشاء الليلة الماضية – كان بيريز، زادوك وبعض الأساتذة هناك – قلت إنه يجب أن تكون هناك دولة فلسطينية في مرحلة ما. الناس في الحكومة كانوا سلبيين. الأساتذة ورئيس بلدية تل أبيب قالوا إن هذا أمر لا مفر منه. أكرر – الحكومة ترفضه تمامًا. لكن الآخرين – سألتهم بشكل فردي – كانوا ردودهم مختلفة تمامًا.
كان هذا مثيرًا للاهتمام.
مشكلة القيادة في العالم العربي هي كيفية نقل إسرائيل من الحرب إلى السلام. لدي انطباع بأن الجمهور الإسرائيلي سيجبر على التوجه نحو السلام إذا رأوا أملًا في بعض التقدم.
كلما تم ذلك في جو قليل التأزم.
إذا كان بإمكاننا نحن الاثنين رؤية التقدم الممكن نحو السلام، فقد يخلق هذا عملية لا رجعة فيها – خاصة لأنهم لا يتوقعون ذلك منهم.
سأعود هنا مرة أخرى قبل أن أعود إلى الوطن مهما حدث.
على سبيل المثال، إذا استطاعت إسرائيل تقليل الخدمة العسكرية الإلزامية من 3 إلى 2 سنوات، فسيؤثر ذلك على المزاج والوضع العسكري.
انسَ الأزمات الفورية للحظة وانظر إلى المستقبل.
في سياق التحرك نحو السلام – نحو المستقبل. إذا تعاملنا معها كمسألة عسكرية – فإن كل تل سيعوقنا.
دعني أقول كلمة أخرى عن الفلسطينيين. لم أبرم اتفاقًا مع السادات للاعتراف بالفلسطينيين.
الأسد: كان ذلك في الأهرام
كيسنجر: أولاً، أنا أعترف بالمصلحة العليا لسوريا، ولن أقوم بأي خطوة من هذا القبيل دون التشاور مع سوريا.
قد أخبرت السادات بما أخبرتك به. إذا كنت أثق بهم أكثر، ربما كنت قد قمت بالتحرك في وقتٍ سابق.
بمجرد أن أقوم بإقامة اتصال، لديهم سلاح يمكنهم استخدامه ضدي مع إسرائيل وفي الولايات المتحدة.
في الولايات المتحدة، يُعتبرون إرهابيين وقتلة.
سأكون متاحًا للرسائل من خلالك. يمكننا أن نفعل ذلك قريبًا بشكل معقول.
إذا أقمنا اتصالًا مباشرًا، سنفعل ذلك في المغرب وليس في القاهرة.
المشكلة هي ملك المغرب – وعلى الرغم من حبي له – ليس خبيرًا في الحفاظ على الأسرار أيضًا.
هو قادم إلى واشنطن.
الأسد: في مقابلتي الأخيرة – لدينا المحاضر – قلت عندما يتعلق الأمر بالدكتور كيسنجر…
كيسنجر: ليس لدي أي شكوى. لكن بعد خطاب وزير الخارجية في هافانا، سنكون لنا سبب للشكوى.
خدام: سنهاجم الإمبريالية – ليس الولايات المتحدة. سأكون مضطرًا لأرحب بك.
كيسنجر: في الجمعية العامة للأمم المتحدة، كنت متحفظًا جدًا – أكثر تحفظًا من رئيس الجمعية (بوتفليقة).
الأسد: كان بوتفليقة هنا ليلة أمس. تحدثنا عن المنطقة. كان لديه رسالة من بومدين. تحدثنا عن وضعنا الخاص، والوضع العراقي الإيراني. علاقاتنا جيدة جدًا.
كيسنجر: أنا أحب بومدين كثيرًا. إنه رجل جيد جدًا.
الأسد: لم نتمكن من تقديم الكثير لهم. قلت له أنني لا أعرف ما الذي ستحضره.
كيسنجر: لو كان ينتظرني لأخبرته.
الأسد: قال أنك أرسلت له رسالة. وأخبرنا محتوياتها.
كيسنجر: هل كان الأمر كما قلت لك؟
الأسد: ما فهمته منك يبدو أكثر تفاؤلاً.
كيسنجر: كتبت لبومدين بشكل رئيسي حول خطابه أمام أوبك. وكان قد استقبل وكيل وزارة الشؤون الاقتصادية. لقد شكرته.
وكان خطاب بوتفليقة أقرب إلى تقليد خدام.
حيدر: خدام يتكلم بالحرارة، ولا زيت ليشعلها. لدينا شركات أمريكية تبحث عن النفط لإشعال خدام. وحتى مع النفط فإنهم يتعاملون معنا خطوة بخطوة.
كيسنجر: ثم أضفت فقرة واحدة عن مهمتي. لم أستطع ذكر الفروق الدقيقة. انت محق. وكان أقل إيجابية. من الصعب جدًا كتابتها.
الأسد: كان مستعجلا للوصول إلى طهران. أو كان بإمكانه البقاء. اليوم هي الجلسة بين العراقيين والإيرانيين.
كيسنجر: مشكلتي هي: إذا كتبت لكل العرب نفس الشيء، فسيعتقدون أنني كاذب. إذا كتبتهم بطريقة مختلفة جدًا، فسيعتقدون أنني منافق. نحن نحترم بومدين تقديرا عاليا. ربما أرسل أحداً ليطلعه على الأمر. وما نحن على استعداد للقيام به من أجل سوريا.
الأسد: مفيد.. مضى وقت منذ أن أجريت أي اتصالات مع الفلسطينيين؟
كيسنجر: كنت سأرسل روي أثرتون إلى الرباط في تشرين الثاني/نوفمبر، ولكن بعد المؤتمر وخطاب عرفات في الأمم المتحدة، أصبح الأمر صعبا للغاية.
ولكن إذا كان لديك اقتراحات، اسمحوا لي أن أعرف. إنها ليست مسألة مبدأ.
إذا تمكن الفلسطينيون من التوقف عن مهاجمتي والولايات المتحدة، فسيكون ذلك مفيدًا. انها ليست الغرور. إنه يجعل الأمر أكثر صعوبة ويساعدني سياسيا. لكن بالنسبة للاتصالات...
دعهم يهاجمون سيسكو.
الأسد: أرجو أن تقدروا الوضع الخاص الذي يعيشه الفلسطينيون. لا يمكننا أن نطلب منهم الكثير.
كيسنجر: بالنسبة لي، هذه ليست مشكلة كبيرة.
الأسد: بشكل عام، لديهم عقد. ولهذا السبب عندما سألني سيلين ما إذا كانت منظمة التحرير الفلسطينية ستعترف بإسرائيل، سألت ما إذا كانت إسرائيل ستعترف بمنظمة التحرير الفلسطينية.
كيسنجر: إذا جاز لي أن أقترح - لقد أخبرت سيسكو بعد الوقت الذي أمضيناه مع رابين - لأول مرة أبدأ في رؤية كيف يمكن تحقيق السلام.
كنت آمل أن يتم التوصل إلى نقطة في النهج التدريجي حيث يشعر الناس بالملل منه ويقولون، دعونا نصنع السلام. لقد رأيت للتو وميضا. نحن لسنا في هذه المرحلة بعد.
وفي وقت ما، سيكون من الجيد أن تعترف منظمة التحرير الفلسطينية بإسرائيل.
الأسد: عندما اتبعنا هذا المسار خطوة بخطوة، ولو كانت كل خطوة على جميع الجبهات، لكان بإمكاننا مناقشة العديد من النقاط والاقتراب من السلام.
الأسد: كان بإمكان مصر والفلسطينيين التحرك بشكل أسرع. ولكن كما قلت من قبل، نحن مع السلام. لا يمكن أن تكون الحرب هواية لأي شخص عاقل. لقد شددت على هذا. السلام هو ذلك الوضع الذي يحفظ العدالة للإنسان. وإلا فإنه سيكون استسلاما وليس سلاما. إن التصريحات المفتوحة أمام شعبنا لا يمكن أن تكون مناورة على الإطلاق. نحن لا نحب المناورة وشعبنا لا يقبل بذلك.
نحن نريد السلام. أقول ذلك في كل وقت. وأنا مقتنع بأن ذلك في مصلحة سوريا. حديثي عن السلام هو لشعبنا. ليس من أجل إسرائيل.
السلام سيكون مكسبنا. هذه مسألة قناعتنا. لكن السلوك الإسرائيلي لا يقدم لنا دليلاً على أن الإسرائيليين يريدون السلام.
كيسنجر: لا. الإسرائيليون في حيرة من أمرهم: هل سيذهبون إلى الحرب أم إلى السلام. وبمجرد أن تبدأ عملية السلام، فإن هذه العملية لن تكون قابلة للتراجع. إذا كان السلام يعتمد على بضعة كيلومترات، فلن يؤمن أحد بالسلام. السلام هو الجو الذي يشعر فيه الناس بعدم تعرضهم للظلم. لنفترض أننا قطعنا بضعة كيلومترات في سيناء والجولان - مع مرور الوقت سيظل العرب يشعرون بالظلم - و سيبقى هذا الشعور طالما بقي الفلسطينيون في المخيمات.
[سأل الأسد زملاءه إذا كانوا يعترضون.]
كيسنجر: المشكلة هي كيف سنحقق هذا السلام. لو حاولنا العام الماضي لأدى ذلك إلى حرب غير حاسمة. وكانت الحرب ستتبع الحرب.
وكما أوضحت في أيار/مايو الماضي، فإن السبب الذي دفعنا إلى البدء حتى بخطوات غير مرضية هو جعل الناس يعتادون على عملية السلام.
من الناحية الفكرية، أوافق على أن التزامن كان سيكون أفضل. ما يجعل هذه اللقاءات مؤلمة جدًا بالنسبة لي هو أنك كذلك فكريًا
كيسنجر: أنت على حق أيضًا في أن الأمر سيكون أسهل لأنه لن تكون هناك أي شكوك لأن الشركاء العرب يمكنهم مساعدة بعضهم البعض في القيام بأشياء لا يمكنهم القيام بها بطريقة أخرى.
لكن من وجهة نظر الولايات المتحدة، لا يمكن أن يكون من مصلحتنا تقسيم العالم العربي
إذا كنتم أنتم وبومدين والعراق جميعكم غير راضين، فأين نحن؟
وسنواصل السير على الطريق الذي أوضحته لك.
فيما يتعلق بضروراتي السياسية، فإن الانتقال إلى دولة ما يجعل من الأسهل بالنسبة لي الانتقال إلى دولة أخرى.
لا بد أنكم كنتم مستيقظين طوال الليل وتتحدثون مع بوتفليقة. لا يمكن أن تكون قصيرة.
الأسد: كان هذا أول حديث طويل لي معه.
كيسنجر: في كتابي عن وزراء الخارجية العرب، سيكون له مكانة مشرفة.
الأسد: هذا تهديد لخدام
كيسنجر: اضطر السادات إلى إلغاء العشاء الذي كان قد أقامه لي.
الأسد: بوتفليقة هو الذي رتب الأمر.
كيسنجر: أعطيته شقتي في نيويورك من أجل الجمعية العامة للأمم المتحدة
[انتقل الوزير والرئيس إلى محادثة خاصة بحضور السيد الصباغ فقط.]