٨٨. تلغراف من وزير الخارجية فانس إلى وزارة الخارجية والبيت الأبيض. ١١ أغسطس ١٩٧٧، ١٩٤٠ ز. القسم ٨١٥٢. البيت الأبيض للرئيس والدكتور برجينسكي فقط من الوزير. الوزارة للأمين المؤقت وبيتر تارنوف فقط من الوزير.
1. اليوم، في آخر يوم لي في الشرق الأوسط، غادرت إسرائيل في وقت مبكر وقمت بزيارات سريعة إلى الأردن وسوريا ومصر لمراجعة محادثاتي في إسرائيل ولتأكيد المسار الذي سنتبعه بين الآن ونهاية سبتمبر. على الرغم من الخط الإسرائيلي الصعب الذي أفاد عنه الجميع، قال كل من ضيوفي إنه مستعد للالتزام بالعملية المقبلة.
2. الأردن. في أول محطة لي، تحدثت مع الملك حسين ومستشاريه القريبين لمدة ساعة تقريبًا. بخصوص اجتماعاتي في الطائف، أخبرته أن السعوديين مستعدين للمشاركة في المحادثات في نيويورك الشهر المقبل وسيقدمون لنا آراءهم حول محتوى اتفاقية. كانوا على استعداد لقبول فكرة وفد عربي موحد على الرغم من أنهم كانوا في الماضي يفضلون الوفود الوطنية. لفتت انتباهي أن سوريا والأردن والسعودية يوافقون الآن على هذا النوع من التمثيل الوفدي. قال لي حسين أن الأمير فهد قد زار عمان في اليوم السابق بعد أن زار مصر وقال إن المصريين وعدوا بإعادة النظر في فكرة وفد موحد. أبدى كمال أدهم أيضًا أن هناك تقدمًا في قبول القرار ٢٤٢ من قبل منظمة التحرير الفلسطينية. كان المصريون يعقدون اجتماعًا مع منظمة التحرير الفلسطينية في ١١ أغسطس.
3. ثم تحدثت عن محادثاتي في إسرائيل وقلت للملك إنها كانت مهيمنة على الرد الإسرائيلي السلبي القوي على فكرة لقائنا مع منظمة التحرير الفلسطينية. قال بيغن إنه رفض ذلك تحت أي ظرف. قلت إنني أعيد ذكر موقفنا، كما هو مذكور بقولك، وقلت لبيغن إننا سنستمر بهذا النهج. لم يكن الإسرائيليون سعداء ولكنهم وافقوا على أنها هي موقفنا. سيعارضون مشاركة منظمة التحرير الفلسطينية في جنيف، ولم أتمكن من الجزم ما إذا كان بإمكان تغيير موقفهم. على أية حال، سيصل ديان إلى نيويورك في حوالي ١٥ سبتمبر، مستعدًا للمشاركة في المحادثات، وستزودنا إسرائيل بنص مشروع اتفاقية.
- قال الملك إنه شعر بالتشجيع. لم نكن ندور حول الدوائر فقط. أمل أن نستطيع المضي قدماً وأن نرى منظمة التحرير الفلسطينية مشاركة في عملية السلام. كان أكثر وضوحًا حول هذه النقطة مما كان عليه في مناقشاتنا السابقة. آمل أن تقبل منظمة التحرير الفلسطينية القرار 242 وكان لديه انطباع بأن السعوديين يعتقدون أنها ستفعل ذلك. سأل عن موقف الإسرائيليين من استيطان الضفة الغربية، وقلت له إننا اختلفنا في هذا الأمر، وكلاً منا أعرض آرائه بقوة.
- في النهاية، ناقشنا جنوب لبنان بإيجاز ووصفت للملك كيف يراها الإسرائيليون. أشار إلى حديث اللبنانيين عن إرسال قوات لبنانية إلى الجنوب. لم يعرف كم من الوقت سيستغرق ذلك، لكنه لفت انتباه إلى أنه إذا لم تكن القوات مستعدة جيدًا، ستجد نفسها تقاتل على إحدى الجانبين.
- سوريا. في اجتماعي الذي استغرق ساعتين مع الرئيس أسد ووزير الخارجية خدام، قمت بمراجعة محادثاتي في إسرائيل بشأن مفاوضات السلام وجنوب لبنان على نفس المنوال الذي استخدمته في الأردن.
- بشأن مفاوضات السلام ، سأل أسد العديد من الأسئلة ليرى أنه لم يحدث أي تغيير ملموس في الموقف الإسرائيلي، لكنه بدا وكأنه قبل أن يجب علينا أن نتابع المسار الذي وضحناه خلال زيارتنا السابقة، على الرغم من أنه لا يرى أي اهتمام إسرائيلي جاد بالمفاوضات. سيقوم بإرسال خدام إلى الولايات المتحدة في سبتمبر وأشار إلى أنه سيقدم لنا أفكارهم حول ما يرغبون في رؤيته في معاهدة السلام. لا أتوقع مساهمة مفصلة، ولكني سعيد أنه بدا مستعدًا لتقديم شيء لأن السوريين هم الأقل ميلاً لممارسة مثل هذا النوع من المفاوضات.
- بشأن جنوب لبنان، قلت لأسد إن الإسرائيليين يشعرون بالقلق من التدهور التراكمي لموقف المسيحيين ويعتقدون أن سوريا تساعد الفلسطينيين هناك في مواصلة حرب الاستنزاف. نفى أسد أي وجود عسكري للسوريين مع الفلسطينيين في جنوب لبنان وادعى أن المشكلة ستحل مع بدء تنفيذ الاتفاقيات التدريجية الأخيرة. شعر أسد بالغضب من تصريح بيجن بشأن “المسؤولية الأخلاقية” واتهم بدوره الإسرائيليين بأنهم المسؤولون عن استمرار المعارك. حثيت بقوة على بذل كل جهد ممكن لوقف إطلاق النار. على الرغم من انتقاده الشديد للسياسة الإسرائيلية، كان لدي الانطباع أنه يفهم تأثيرات قلق إسرائيل، مثل إمكانية التدخل العسكري الإسرائيلي، بما يكفي ليحاول التقليل من القتال.
- مصر. كانت جولتي الأخيرة من المحادثات اليوم مع الرئيس السادات في منزله الريفي بالقرب من الإسكندرية. على غرار ما فعلته مع الزعماء الآخرين، قمت بمراجعة نتائج مناقشاتي في إسرائيل. رد فعل السادات كان أن إسرائيل لم تعطنا الكثير للعمل به.
- بشأن مسألة منظمة التحرير الفلسطينية، كررت أننا سنتحدث معها إذا قبلت القرار 242، مع احترام التحفظ المناسب، لكننا لا نستطيع ضمان مشاركتها في جنيف. حذرت السادات من أي محاولة من منظمة التحرير الفلسطينية للسعي لتعديل رسمي للقرار 242 في الأمم المتحدة. سيكون ذلك مثيرًا للغضب عند الإسرائيليين، وسيقوض الإطار المتفق عليه للمفاوضات، وسيجعل من الضروري أن نستخدم حق النقض (انظر التزامات سيناء الثانية، الفقرة 4 من المذكرة بشأن مؤتمر السلام في جنيف). ومع ذلك، رأينا أنه يجب تمثيل الفلسطينيين في المفاوضات، ولهذا السبب رأينا ميزة في تشكيل وفد عربي موحد يشمل اللبنانيين والفلسطينيين، بالإضافة إلى الأطراف الأصلية. بالنسبة للمفاوضات الفعلية، سنتصور أن الوفد الموحد سينقسم إلى مجموعات ثنائية، باستثناء المجموعة التي تتناول قضية الفلسطينيين. وعلى عكس ما تم مناقشته سابقًا حول هذه المسألة، لم يرفض السادات هذه المرة فكرة وفد عربي موحد، لكنه سأل عن موقف إسرائيل. أفادت تقاريري بأن إسرائيل معارضة لوفد عربي موحد.
- سأل السادات إذا كنت أعتقد أن مواقف الإسرائيليين هي في الأساس استراتيجية أم تكتيكية. أشرت إلى أن هناك عناصر من كليهما، وقمت بمراجعة كل منهما لمناقشة المخاوف التكتيكية والاستراتيجية، ولكن على وجه الخصوص بالنسبة لمسألة الضفة الغربية والفلسطينيين، يبدو أن هناك مجالًا ضئيلاً للمفاوضة.
- ثم سأل السادات عن الموقف الذي نعتزم اتخاذه في مواجهة ما وصفه بالعناد الإسرائيلي. قلت له إن موقفنا سيظل كما وصفناه سابقًا، وقمت بمراجعة القواعد الخمس التي تم تقديمها سابقًا. أضفت أنه يجب أيضًا تضمين قواعد تتعلق بالقدس وقمت بمراجعة الاقتراح الحالي للأطراف. أخبرته بأملنا في أن يمكن تجميع الرأي الدولي وراء هذه القواعد، وأن تعيد إسرائيل النظر في بعض مواقفها الحالية. واتفقت مع فهمي أن إجراء العمل من خلال مسودة معاهدات سيسرع كثيرًا من عملية التوصل إلى اتفاق.
- ناقشنا بإيجاز الوضع في جنوب لبنان. لم يكن السادات، مثل أسد، معجبًا بإخلاص التزام إسرائيل الأخلاقي للمسيحيين هناك، ولكنه وافق على ضرورة وقف القتال في الجنوب.
- سأقوم بمراجعة التفاصيل معكم يوم الأحد حول مكانتنا بناءً على هذه الرحلة. باختصار، على الرغم من أن الأطراف قد لا تكون أقرب بكثير على المسائل الفنية الرئيسية، أعتقد أننا بدأنا الآن عملية يمكن أن تتطور إلى مفاوضات جادة.
فانس
