دولة
[الاسم لم يتم رفع السرية عنه]
DOI
19 أغسطس 1977
موضوع
(1) موقف منظمة التحرير الفلسطينية الحالي حول القرار 242
(2) النصيحة السوفيتية والعربية لمنظمة التحرير الفلسطينية حول القرار رقم 242
ACQ
[التاريخ لم يتم رفع السرية عنه]
مصدر
[4 أسطر لم يتم رفع السرية عنها]
ملخص: لم ترفض منظمة التحرير الفلسطينية (م.ت.ف) بشكل نهائي فكرة الإعلان عن قبول قرار مجلس الأمن الدولي رقم 242 الذي من شأنه أن يفتح حواراً رسمياً مع الولايات المتحدة. إلا أن المزاج السائد داخل القيادة الفلسطينية يتجه بشكل متزايد ضد هذا الإعلان. وقد حث السعوديون والمصريون والسوفييت القيادة الفلسطينية على إصدار إعلان متحفظ بقبول القرار 242. بينما نصح السوريون القيادة الفلسطينية بعدم الإعلان عن قبول القرار إلا إذا قدمت الولايات المتحدة مقابل أكثر ملموساً من مجرد حوار بين م.ت.ف والولايات المتحدة. كان البيان الصادر عن اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية في 18 أغسطس نتيجة للضغط السوري ولإرضاء النظام السوري
1 – حتى أواخر 19 أغسطس، كانت القيادة الفلسطينية لا تزال تناقش إمكانية الإعلان عن قبول القرار 242. إلا أن المزاج السائد داخل القيادة الفلسطينية يتجه بشكل متزايد ضد هذا الإعلان. ورغم جهود المعتدلين في حركة فتح لإقناع بقية القيادة بأن الحوار مع الولايات المتحدة يحمل فوائد طويلة الأمد كافية لتبرير البيان المطلوب بشأن القرار 242، إلا أن القيادة الفلسطينية لا تزال مقتنعة إلى حد كبير بأنها يجب أن تطلب أكثر من مجرد محادثات مع الولايات المتحدة قبل التخلي عما تعتبره “بطاقتها” الوحيدة الرئيسية في عملية التفاوض
2 – في 17 أغسطس، التقى مسؤولون من السفارة السوفيتية في بيروت مع مسؤولين من منظمة التحرير الفلسطينية. وأخبر السوفييت مسؤولي منظمة التحرير الفلسطينية أنهم تلقوا رسالة من موسكو، تأمرهم بلقاء منظمة التحرير الفلسطينية وتسليم الرسالة التالية: “تعتبر القيادة السوفيتية أنه من المهم أن تقبل منظمة التحرير الفلسطينية القرار 242 للأمم المتحدة، مع التحفظات التي اقترحتها الولايات المتحدة. من شأن إعلان القبول هذا أن يحرم الإسرائيليين والولايات المتحدة من التبرير الذي استخدموه حتى الآن لاستبعاد الفلسطينيين من المفاوضات نحو تسوية قضية الشرق الأوسط.” ولاحظ مسؤولو منظمة التحرير الفلسطينية التصعيد الكبير في الضغط السوفيتي، من مجرد الحث على “المرونة” إلى الحث بشكل محدد على قبول موقف الولايات المتحدة بشأن القرار 242
3 – من ناحية أخرى، حث السوريون منظمة التحرير الفلسطينية على عدم قبول القرار 242 إلا إذا كان سينتج عنه أكثر من مجرد حوار مع الولايات المتحدة. في 17 أغسطس، التقى الرئيس السوري حافظ الأسد مع أحمد دجاني، عضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية، في دمشق. وأعاد الأسد التأكيد على موقفه بأن منظمة التحرير الفلسطينية يجب أن تطالب بأكثر من مجرد حوار مع الولايات المتحدة. وأخبر الأسد دجاني أنه خلال زيارة وزير الخارجية الأمريكي فانس إلى دمشق، سأل الأسد فانس بشكل محدد عما إذا كان الفلسطينيون سيحصلون على أكثر من مجرد حوار مع الولايات المتحدة مقابل إعلان قبول القرار 242. وقال الأسد إن فانس كان حازماً في تصريحه بأن الولايات المتحدة لا تقدم شيئاً أكثر من الاتفاق على التحدث مع منظمة التحرير الفلسطينية
4 – إن الإعلان الصادر في 18 أغسطس بأن منظمة التحرير الفلسطينية استمرت في معارضة قبول قرار 242 تم من أجل إرضاء السوريين. وتم اختيار محمد أبو ميزر لإصدار هذا الإعلان نظرا لعلاقاته الوثيقة مع السوريين
5 – يستمر السعوديون والمصريون في حث منظمة التحرير الفلسطينية على قبول قرار 242. وقد حاولت منظمة التحرير الفلسطينية التعامل مع تحركاتها الرئيسية بشأن هذا القرار بالتنسيق مع السعوديين. في 3 أغسطس 1977، اتفق ياسر عرفات، رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية، رسمياً مع ولي العهد السعودي الأمير فهد بن عبد العزيز ووزير الخارجية السعودي الأمير سعود بن فيصل على أن توافق منظمة التحرير الفلسطينية على الإعلان المقترح من قبل الولايات المتحدة، مقابل موافقة الولايات المتحدة على ثلاثة شروط
(1) اعتراف الولايات المتحدة بمنظمة التحرير الفلسطينية كـ”الممثل القانوني للشعب الفلسطيني”
(2) الحوار الرسمي بين الولايات المتحدة ومنظمة التحرير الفلسطينية
(3) التزام الولايات المتحدة بدعوة منظمة التحرير الفلسطينية إلى مؤتمر جنيف للسلام في الشرق الأوسط، على أساس موقف منظمة التحرير الفلسطينية المحفوظ بشأن قرار 242. في 9 أغسطس، التقى الأمير سعود مع عضو اللجنة المركزية لمنظمة التحرير الفلسطينية محمود عباس (أبو مازن) ومحمد أبو ميزر. وأخبرهم أن الولايات المتحدة لا يمكنها قبول شروط منظمة التحرير الفلسطينية وأضاف التوضيحات التالية على موقف الولايات المتحدة
(1) قبول منظمة التحرير الفلسطينية كشريك في الحوار لا يعني اعتراف الولايات المتحدة بمنظمة التحرير الفلسطينية كممثل للشعب الفلسطيني
(2) ستستمر الولايات المتحدة في التحدث عن الحاجة إلى “كيان فلسطيني” ولن تستخدم لغة تدعو إلى دولة فلسطينية مستقلة
(3) لا يمكن للولايات المتحدة دعوة منظمة التحرير الفلسطينية إلى جنيف إلا إذا وافقت جميع الأطراف الأصلية في المؤتمر، بما في ذلك إسرائيل. وحث الأمير سعود منظمة التحرير الفلسطينية على قبول موقف الولايات المتحدة، حتى مع هذه التوضيحات
6 – في 11 أغسطس، التقى أبو مازن بوزير الخارجية السوري عبد الحليم خدام وناقش معه المواقف الأمريكية والسعودية. وقد رد خدام بشكل سلبي على فكرة قبول موقف الولايات المتحدة. وسأل المسؤول الفلسطيني بشكل بلاغي ما إذا كان الفلسطينيون سيبيعون أنفسهم بثمن بخس
7 -إن التحركات الإسرائيلية لتمديد الخدمات الاجتماعية لسكان الأراضي المحتلة وإقامة مستوطنات جديدة في الأراضي المحتلة عززت بشكل كبير مواقف المتشددين في مسألة قرار 242. حاول المعتدلون في حركة فتح أن يجادلوا بأن إدانة الولايات المتحدة لإسرائيل على هذه الأفعال هي أقوى بكثير من اللغة المعتادة للولايات المتحدة بشأن الأفعال الإسرائيلية. لكن المتشددين يجادلون بأن الولايات المتحدة لم تتخذ أي إجراء لمنع أو عكس هذه الأفعال وأن الوضع يتطلب إجراءات بدلاً من مجرد تصريحات
