من السفارة الأمريكية في دمشق
إلى وزير الخارجية واشنطن العاصمة الفعل الفوري 8827
سري
دمشق 06306
نوديس
من مورفي فورس/شيل فقط
الموضوع: الاجتماع الأول مع خدام بشأن جنوب لبنان
التاريخ:
27/09/1984
ملخص وتعليق:
قضينا ساعة كاملة في اجتماعنا مع خدام في 27 سبتمبر نناقش جنوب لبنان. أطلعته على الطابع العام ومضمون اجتماعنا في إسرائيل، والذي شمل حث الحكومة اللبنانية على الاتصال بالأمين العام للأمم المتحدة في أقرب وقت لمناقشة تفويض جديد لقوات الطوارئ الدولية وبدء محادثات عسكرية مباشرة مع نظرائهم في الجيش الإسرائيلي. رد خدام بقوله إنه لديه بعض الأسئلة حول عرضي. كان سؤاله الأول هو ما إذا كان الموقف الإسرائيلي بأن يكون لقوات الطوارئ الدولية السلطة لملء المناطق التي أخلتها إسرائيل يعني أن الجيش اللبناني لا يمكنه الدخول إلى هذه المناطق؟ أجبت أن الفهم في وزارة الدفاع الإسرائيلية هو أن الجيش اللبناني ليس قريباً من أن يكون قادراً على التحرك، وبالتالي فقد أولت إسرائيل مزيداً من الاهتمام لقوات الطوارئ الدولية. إذا كان السؤال هو ما إذا كان يمكن للجيش اللبناني “من حيث المبدأ” الدخول إلى المناطق تحت السلطة اللبنانية، فإن الجواب هو نعم.
ثم قدم خدام تصريحاً قال إنه في الواقع طلب توضيح. قال: يجب أن يكون هناك قرار واضح بأن الجيش اللبناني يمكنه التحرك إلى أي منطقة في لبنان تُخلى من قبل الجيش الإسرائيلي
أجبت بأن الإسرائيليين لديهم مشكلة أساسية في الثقة والاطمئنان التي يمكن تحسينها فقط عندما يجلس ممثلو الجيشين لمناقشة الأمور. في هذه اللحظة اضطر خدام إلى إنهاء اجتماعنا، واتفقنا على الاجتماع مرة أخرى في الساعة 1700 بالتوقيت المحلي. كررت لخدام أن لا الوزير ولا الرئيس قد قررا أن تتدخل الحكومة الأمريكية في الوساطة
الملخص مستمر: نعتقد أن خدام قد يكون لديه أسئلة أخرى، ربما تتضمن منطقة عمليات قوات الطوارئ الدولية ودورها
قوات لحد. نتوقع أن نتلقى بعض الأسئلة الصعبة هذا المساء، بما في ذلك الإصرار السوري المتجدد على أن الجيش اللبناني يجب أن يكون لديه الحق في الانتشار في أي نقطة في جنوب لبنان. أنوي التمسك بقدر الإمكان بعرضي العام، سعياً لتركيز انتباه السوريين على الحاجة الملحة للبنان لطلب توسيع تفويض الأمم المتحدة وضرورة دخول الجيش اللبناني في محادثات مباشرة مع الجيش الإسرائيلي. يبدو أن السوريين يرغبون في الاستمرار في الحديث، لكن من المبكر القول إنهم سيتعاونون. نهاية الملخص
اجتمع مورفي، جلاسبي وأعضاء الطاقم لما يقرب من ساعتين مع نائب الرئيس خدام صباح يوم 27 سبتمبر. وانضم إلى خدام نائب وزير الخارجية النايب، ومترجم وكاتب ملاحظات. تم مناقشة القضايا المتعلقة بالإرهابيين في لبنان ومشروع قانون لسفارة في القدس في تقارير لاحقة
في إسرائيل، التقيت أولاً بوزير الدفاع رابين في تل أبيب ورئيس الوزراء بيريز. في القدس، جلس وزير الدفاع السابق أرنس، الذي هو الآن وزير بلا حقيبة، في كلا الاجتماعين كوزير خارجية بالنيابة (شامير في نيويورك). وبالتالي، لم يكن هناك شك في أن الآراء المعبر عنها تمثل الحكومة بأكملها وليس فقط النصف العمالي من الائتلاف. كان هناك أيضًا كبار المحترفين من وزارات الدفاع والشؤون الخارجية. على الرغم من أنه لم يتم اتخاذ أي قرارات حكومية رسمية حتى الآن، إلا أن لدي انطباعًا واضحًا بأن الإسرائيليين قد توصلوا إلى توافق، مهما كان دقيقًا، حول ما يريدون فعله في لبنان وكذلك الحدود المتعلقة بكيفية تنفيذ ذلك
أخبرت الإسرائيليين أنني قد التقيت في اجتماعات منفصلة مع وزير الخارجية، نائب الرئيس، والرئيس، وأنه في كل اجتماع قمت بوصف مجموعة من ثماني أفكار أو مفاهيم أمريكية كنت أرغب في استكشافها مع السوريين، والتي قمت بتلخيصها لهم. قلت إن وزير الخارجية ونائب الرئيس لم يردوا رسمياً على الأفكار. في اجتماعي مع الرئيس، قال إن اللبنانيين أخبروا سوريا بإمكانية لعب الولايات المتحدة دوراً في تحقيق انسحاب إسرائيلي. لم يكن لديه أي اعتراض على قيام الولايات المتحدة بذلك. رداً على عرضي، قال الرئيس إن اللبنانيين قد صرحوا بأن الجيش اللبناني وقوات الطوارئ الدولية يجب أن يوفروا الأمن في جنوب لبنان. مثل هذا الترتيب سيكون أقصى ما يجب أو يمكن القيام به
صرح الرئيس بأنه يفضل عدم الدخول في تعليق مفصل أكثر. ومع ذلك، لاحظت أن الرئيس قال إن سوريا لن تعارض تحركاً لتوسيع تفويض قوات الطوارئ الدولية إذا اعتبره لبنان مفيداً، رغم أن قوات الطوارئ الدولية يجب ألا تُنشر أقرب إلى الحدود السورية مما هي عليه الآن
رحب الإسرائيليون بدور أمريكي في التعامل مع كل من سوريا ولبنان. وأكدوا مجدداً نيتهم مغادرة لبنان في أسرع وقت ممكن، ولكن فقط إذا كانوا واثقين من أن أمن إسرائيل لن يُهدد نتيجة لذلك. كما ذكروني أن إسرائيل ستمارس حقها في الدفاع عن النفس بموجب المادة 52 من ميثاق الأمم المتحدة إذا تهدد أمنها مرة أخرى. في المدى القريب، طلب منا الإسرائيليون التحدث مع اللبنانيين حول نقطتين يعتبرونهما مهمتين للغاية لبدء عملية يمكن أن تؤدي إلى برنامج للانسحاب الإسرائيلي الكامل إلى الحدود الدولية، والذي أكدوا أنه لن يكون مرتبطاً بالانسحاب السوري
أولاً، يريدون منا تشجيع اللبنانيين على السعي لتغيير تفويض قوات الطوارئ الدولية. يعتقد الإسرائيليون أن هذا التغيير يجب أن يتضمن المبدأ الذي ينص على أن المناطق التي يخليها الجيش الإسرائيلي يجب أن تملأها قوات الطوارئ الدولية. نحن ندرك أن الأمم المتحدة ستكون في وضع أفضل للعمل مع الأطراف على تفويض جديد بمجرد أن تتولى الحكومة اللبنانية زمام المبادرة للسعي إلى تمديد التفويض. لا نخطط لمناقشة تفاصيل أي تغيير معين في التفويض مع اللبنانيين
ثانياً، يريد الإسرائيليون أن يوافق اللبنانيون على إجراء مناقشات عسكرية مباشرة حول الانسحاب والترتيبات الأمنية. بالطبع، لقد حثثنا اللبنانيين بالفعل على التعامل مباشرة مع الإسرائيليين. لقد كان الموقف الأمريكي منذ فترة طويلة هو تشجيع التواصل المباشر
ما يمكنني أن أنصح به اليوم هو أن الجانب الإسرائيلي يوافق الآن على أن تكون المحادثات على المستوى العسكري فقط، رغم أنه يجب أن يُفهم أن أي اتفاقات يتم التوصل إليها ستكون ملزمة للحكومتين. ستشمل هذه المناقشات النظر في أدوار ومناطق انتشار قوات الطوارئ الدولية، والجيش اللبناني، والقوات المحلية. هذا يؤكد مرة أخرى على ضرورة المضي قدماً بسرعة. إذا اتفقت إسرائيل ولبنان على تمديد تفويض الأمم المتحدة، فهذه هي الخطوة الأولى فقط في العملية الصعبة والمستهلكة للوقت للحصول على موافقة الأمين العام للأمم المتحدة ثم مهمته في الحصول على موافقة الدول المساهمة بالقوات ومجلس الأمن الدولي. سيكون برنامج الانسحاب الإسرائيلي مرحلياً ولكنه سيوفر جدولاً زمنياً للانسحاب الكامل إلى الحدود الدولية
بالإضافة إلى النقاط المذكورة أعلاه، تتوقع إسرائيل أن تمنع سوريا تسلل العناصر المسلحة إلى جنوب لبنان من خلف أو حول الخطوط العسكرية السورية، وألا تتحرك القوات السورية للأمام مع انسحاب الجيش الإسرائيلي
في الختام، أود أن أضيف فقط أن الإسرائيليين قالوا إنهم مهتمون بمعالجة قضايا الترتيبات الأمنية/الانسحاب الإسرائيلي بشكل عملي وليسوا يسعون إلى مواجهة. قلقهم الأساسي هو الوصول إلى ترتيبات مرضية لأمن منطقة الحدود الشمالية الخاصة بهم
بعد تقديم التقرير أعلاه حول المواقف الإسرائيلية، أخبرت خدام أنني أرغب في تقديم تعليق شخصي آخر حول النظرة الإسرائيلية للانسحاب. مع التأكيد على أنني لا أنقل تصريحات أي مسؤول إسرائيلي بشكل حرفي، ولكن بقراءة ما بين السطور، أعتقد أن هناك ثلاثة خيارات محتملة للإسرائيليين بشأن الانسحاب
(أ) انسحاب منظم يتم التفاوض عليه والاتفاق عليه من خلال محادثات مباشرة مع الجيش اللبناني وبمشاركة قوات الطوارئ الدولية في الترتيبات الأمنية
(ب) انسحاب غير كامل، يبقي الجيش الإسرائيلي في البقاع أو أي مكان آخر يرون فيه تهديدًا لأمنهم
(ج) انسحاب سريع وغير منسق، كلي أو جزئي. قلت إن هذا يثير لدي كابوس انسحاب مثل سبتمبر 1983 من الشوف وتهديد بانتشار المعارك الواسعة بين الفصائل اللبنانية
بعد العرض أعلاه، الذي لم ينقطع عنه خدام إلا للترجمة، سألته: هل لديه أسئلة؟ قال إنه لديه وطرح الأسئلة المذكورة في الملخص. بعد أن قدم له مساعد ملاحظة، قال إنه سيضطر إلى اختصار اجتماعنا. عندما سأل عن موعد مغادرتنا، قلت إنه يمكننا قضاء ليلة أخرى في دمشق. قال خدام إنه من الأفضل أن يكون هناك اجتماع ثانٍ؛ لديه أسئلة أخرى ويرغب في قراءة سجل هذا الاجتماع الأول. (بالطبع، سيمنحه هذا الوقت أيضًا للاستشارات مع الأسد.) نحدد اجتماعًا ثانيًا في الساعة الخامسة مساءً بالتوقيت المحلي. نخطط للمغادرة صباح الغد إلى بيروت
سنحتاج إلى رأي نائب الرئيس بصدق هذا المساء بشأن ما يجب أن أوصي به للأمين. ردّ خدام بأنه “فهم بوضوح”
غلاسبي