من السفارة في دمشق إلى وزارة الخارجية في واشنطن
سري دمشق 06332
من MURPHY لـ S/S - التل فقط
كرر الأمر في بيروت وتل أبيب للسفراء فقط
0.12356: العلامات: بريل، بورغ لو سوريا
الموضوع: اللقاء الثاني مع خدام –
مرجع الحساب الكامل: DAMASCUS 6331 (NOD IS) CS
النص بأكمله
اجتمع مورفي وغلاسبي وفريق العمل للمرة الثانية مع نائب الرئيس السوري خدام في وقت متأخر من بعد ظهر يوم 27 سبتمبر لمدة تقارب الساعتين؛ وكان مع خدام نائب وزير الخارجية النائب، ومترجم، ومدون ملاحظات. تم تبادل المعلومات حول الإرهابيين في لبنان من خلال قناة منفصلة. يُعَدّ التقرير المرجعي ملخصًا وتعليقًا
بدأ خدام النقاش بسرعة قائلًا إن هناك سؤالًا تود سوريا طرحه بخصوص قوات الأمم المتحدة في لبنان، مشيرًا إلى تصريح مورفي بأن الحكومة اللبنانية يجب أن تطلب تفويضًا جديدًا لقوات الطوارئ الدولية في لبنان (يونيفيل). سأل خدام ما المقصود بذلك، وما هي المهام المقترحة لهذه القوات؟
بيّن أنه يطرح هذا السؤال لأن مورفي قال إن قوات الأمم المتحدة ستدخل المناطق التي أخلاها جيش الدفاع الإسرائيلي. ثانيًا، سأل ما المهام التي ستُكلف بها هذه القوات. هل ستُكلف بأي “سلطات تتعلق بالدولة اللبنانية؟” أجاب مورفي أن 19 أكتوبر هو تاريخ تجديد التفويض الحالي لقوات الطوارئ الدولية في لبنان (يونيفيل)
هُنَاكَ ثَلَاثُ احتِمَالَات: عَدَمُ التَّجْدِيد؛ التَّجْدِيدُ البَسِيطُ، كَمَا يَحْدُثُ كُلَّ سِتَّةِ أَشْهُرٍ مُنْذُ عَامِ 1978؛ أَوْ تَفَاهُمٌ جَدِيدٌ مَعَ الأُمَمِ المُتَّحِدَةِ بِشَأْنِ تَغْيِيرِ شُرُوطِ المَرْجِعِيَّةِ لِقُوَّاتِ الطَّوَارِئِ الدُّوَلِيَّةِ فِي لُبْنَان (يونيفيل). فِيمَا يَخُصُّ تَوْسِيعَ التَّفْوِيضِ عَلَى عَكْسِ التَّجْدِيدِ، لا نَرَى أَنَّ هَذَا سَيَسْلُبُ السُّلُطَاتِ مِنْ الحُكُومَةِ اللُّبْنَانِيَّةِ. يَجِبُ عَلَى الحُكُومَةِ اللُّبْنَانِيَّةِ أَنْ تُوَافِقَ عَلَى أَيّ تَفْوِيضٍ لِقُوَّاتِ الطَّوَارِئِ الدُّوَلِيَّةِ فِي لُبْنَان (يونيفيل) وَلِفَتْرَةٍ مُؤَقَّتَةٍ فَقَطْ. لَيْسَ مِنْ حَقِّ الوِلَايَاتِ المُتَّحِدَةِ أَوْ سُورِيَا أَنْ تُحَدِّدَ شُرُوطَ المَرْجِعِيَّةِ المُنَاسِبَةِ لِعَامِ 1984
في جميع الأحوال، يجب على الحكومة اللبنانية أن تتخذ المبادرة، سواء من أجل التجديد البسيط أو التوسيع. توصي الولايات المتحدة بالخيار الثاني لأن الوضع قد تغير منذ عام 1978. وافق خدام على أن هذا الأمر يعود للأمم المتحدة والحكومة اللبنانية لحله. وقال إن سؤاله لم يكن مطروحًا بنية أن تلعب سوريا أو الولايات المتحدة دورًا هو من حق لبنان. أكد مورفي أننا نتحدث عن حث الحكومة اللبنانية على اتخاذ خطوة قريبًا
واصل مورفي بالقول إنه فيما يتعلق بسؤال نائب الرئيس حول مهمة قوات الأمم المتحدة التي ستدخل المناطق التي أخلاها جيش الدفاع الإسرائيلي، فإن هذا الأمر يجب أن يُناقَش بدايةً بين لبنان والأمم المتحدة
ثم قدّم خدام الرد الرسمي لسوريا على عرض مورفي السابق بما أخبره الرئيس الأسد للسفير مورفي
أولاً، بخصوص التعهدات المطلوبة من سوريا “والتي لم توافق عليها سوريا”، فإن سوريا لا تقبل بهذه التعهدات لأنه لا يوجد ما يبررها
ثانيًا، توافق سوريا على الاقتراح الذي قدمه الرئيس الجميل من الحكومة اللبنانية بأن تكون قوات الجيش اللبناني وقوات الطوارئ الدولية في المنطقة التي أخلاها جيش الدفاع الإسرائيلي، أي منطقة الحدود
ثالثًا، “القوات المحلية” تتعارض مع السيادة اللبنانية ولا توافق سوريا عليها. (تعليق: خدام استخدم باستمرار عبارة “القوات المحلية” ولم يشر أبداً إلى لحد)
رابعًا، اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية لا تزال موجودة قانونيًا، وتضم ممثلين عسكريين يمكنهم الاجتماع ومناقشة الترتيبات الأمنية
رداً على ذلك، جادل مورفي بأن المشكلة كما يراها في تحقيق الانسحاب الكامل لقوات جيش الدفاع الإسرائيلي هي أنه في الفترة المقبلة لن تكون القوات المسلحة اللبنانية قادرة على القيام بمهمة استبدال القوات الإسرائيلية في المنطقة بالكامل التي سيتم إخلاؤها. قوات الأمم المتحدة تعمل كقوات حفظ سلام، وليست قوات صانعة للسلام. إنها مشكلة عملية – هل يمكننا الانتظار خلال الفترة غير المحددة اللازمة لتحضير القوات المسلحة اللبنانية؟
كم من الوقت سيستغرق ذلك؟ القوات المحلية ليست الخيار الأول لأي جهة؛ القوات المسلحة اللبنانية هي الخيار الأول، ولكنها ليست خيارًا واقعيًا. القوات المحلية هي أدوات انتقالية حتى تتمكن الحكومة المركزية من بسط سلطتها وصولاً إلى الحدود. إنهم واقع اليوم في الجنوب
اعترض خدام قائلاً إنه لا يشارك مورفي في آرائه حول القوات المسلحة اللبنانية. صحيح أن عدة ألوية انهارت، ولكن بعد تشكيل حكومة الوحدة الوطنية، كان هناك اتفاق على عدد من الخطوات لتوحيد القوات المسلحة اللبنانية
جميع الأطراف في حكومة الوحدة الوطنية متفقة على تنفيذ هذا التفاهم بشأن القوات المسلحة اللبنانية، وذلك لإزالة الذريعة الإسرائيلية لاحتلال الجنوب بحجة الدفاع عن أمن شمال إسرائيل. الحكومة اللبنانية قادرة على توفير ذلك الأمن، والجميع في لبنان مقتنع بقدرة القوات المسلحة اللبنانية على القيام بواجباتها في الجنوب
أكد خدام أن الألوية التي لم تنهار في الحرب قادرة على القيام بهذه الواجبات. اختلف مورفي مع خدام، مضيفاً أن الإسرائيليين ليس لديهم أي ثقة في القوات المسلحة اللبنانية. ولم تُطلب قوات الأمم المتحدة للتحرك من مناطقها منذ عام 1982
ردًا على النقطة الرابعة التي أثارها خدام بشأن اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية ، قال مورفي إنه لا يوجد تغيير في الموقف الإسرائيلي بشأن اللجنة، وأنها مسألة منتهية. اقترح أنه قد تكون هناك طرق أخرى لجمع الممثلين العسكريين، وأكد لخدام الموقف المشجع في حكومة بيريز بأن المطلب السابق للمحادثات على المستوى السياسي قد تم التخلي عنه. هذه تنازل كبير، لكن لا يمكن توقع أن تقدم إسرائيل المزيد بالموافقة على استخدام اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية. شدد مورفي على أن بيريز يريد القيام بشيء عملي لبدء الأمور
رد خدام بأنه لا يناقش التفاصيل لأن هذه المناقشة يجب أن تكون مع الحكومة اللبنانية التي تتحمل مسؤولياتها. ومع ذلك، إذا كان الهدف هو إجراء مناقشة، فإن هناك إطارًا موجودًا، فلماذا يجب تجاوزه؟ لا يوجد مبرر قانوني لتجاوزه لأن الغزو الإسرائيلي عام 1982، وفقًا لكلمات إسرائيل، لم يكن حربًا. في أي حال، هذه مسؤولية لبنانية. أشارت سوريا إلى أن هذا إطار مناسب للضباط العسكريين للجلوس والتحدث. الجميع يتفق على أن قوات الأمم المتحدة يجب أن يكون لها دور
أشار مورفي إلى أن إسرائيل تعتبر أن اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية أصبحت منتهية منذ عام 1967. وسأل إذا كان قد فهم خدام بشكل صحيح عند ذكره لمشاركة قوات الأمم المتحدة كآلية ممكنة تتضمن الأمم المتحدة في محادثات مباشرة بين جيش الدفاع الإسرائيلي والقوات المسلحة اللبنانية؟
أوضح خدام أن ما كان يقصده هو أنه إذا لم تستعد القوات المسلحة اللبنانية قوتها وقدراتها الكاملة، فيمكن للأمم المتحدة مساعدتها في القيام بمسؤولياتها. أي فراغ سيتم ملؤه من قبل الأمم المتحدة
حث مورفي خدام على النظر في وسائل أخرى لجمع الجانبين العسكريين، مشيراً إلى أنه بالنسبة للإسرائيليين، فإن اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية هي مسألة منتهية. على سبيل المثال، هل يمكن لممثل الأمين العام للأمم المتحدة الاجتماع مع كلا الجانبين؟ ماذا عن ممثل لدولة أخرى يجتمع معهم؟ أشار مورفي إلى أنه لم يناقش أيًا من هذه الأفكار في إسرائيل أو واشنطن أو نيويورك، لذا ينبغي اعتبارها ببساطة أفكارًا. وأكد على الحاجة إلى بدء العملية التي تسمح للقوات المسلحة اللبنانية، وقوات الطوارئ الدولية في لبنان (يونيفيل)، والقوات المحلية بلعب دور حتى يتم بناء الثقة
عاد خدام إلى موقفه الأصلي، مؤكدًا أن لبنان لم يدخل الحرب عام 1967، وبالتالي لا يوجد مبرر للإسرائيليين لاعتبار اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية منتهية. اقترحت سوريا هذا كإطار للوصول إلى ترتيبات أمنية. وأضاف خدام أن سوريا لم تناقش التفاصيل مع الحكومة اللبنانية، مشيرًا إلى أنها غطاء ملائم
سأل مورفي إذا كان يجب مناقشة هذه النقطة مباشرة وبشكل مستقل مع الحكومة اللبنانية
رد خدام بأنه يمكنك مناقشة أي شيء تريده مع الحكومة اللبنانية، لكن رأي سوريا هو أن اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية توفر الإطار المناسب. وبناءً على ذلك، ناقشت الحكومة السورية اللجنة المشتركة مع القادة اللبنانيين، على الرغم من عدم التفصيل في ذلك. وبعد دراسة المسألة بأكملها، وجدت سوريا أن الخيار الوحيد والواقعي هو اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية
سأل مورفي خدام عما تطلبه الحكومة اللبنانية من الأمم المتحدة بخصوص القوات الدولية في لبنان من الناحية العسكرية
أجاب خدام بأنها يجب أن تمنع التسلل على كلا الجانبين من الحدود. وقال إن مثل هذه المسؤوليات يمكن مناقشتها في ضوء الاحتياجات وإجراءات مجلس الأمن. هذه مسائل فنية للأمم المتحدة
اختتم مورفي بالقول أنه من الواضح أن هناك اختلافا في الوقت الحالي بشأن المحادثات العسكرية خارج إطار اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية.
سوف تنظر الولايات المتحدة في هذا الأمر بعناية أكثر وترحب بأفكار سوريا. وكرر اعتقاده بأن من المهم ألا ننخدع في الإطارات عندما يكون الجوهر هو هدف مشترك في سحب القوات الإسرائيلية من لبنان. وقال مورفي إنه سيغادر دمشق غدًا (28 سبتمبر)، وسيقوم بتقديم تقرير للوزير يوم الأحد، وسيشارك في اجتماعات الوزير مع شرع في 5 أكتوبر. سيزور بيريز وشامير واشنطن في 8-9 أكتوبر. وأخبر خدام بأنه سيتم التواصل بعد أن ينظر الرئيس والوزير في المسألة. من الواضح أن هناك أمورًا يجب القيام بها، لكننا لسنا متأكدين مما إذا كانت الولايات المتحدة هي المسؤولة عنها. وقال مورفي إنه يمكن أن يعود إلى دمشق بين زيارة بيريز ورحلة إلى جنوب آسيا في أواخر أكتوبر
أجاب خدام بأنه جيد، وطلب من مورفي أن ينقل أطيب التمنيات للوزير شولتز
بعد الاجتماع، بقي مورفي لمناقشة خاصة مع خدام (وأخرى تم الإبلاغ عنها من قناة أخرى). أشار مورفي إلى أن الولايات المتحدة تعرضت بالفعل لأذى كبير في لبنان، وأراد أن يسأل خدام بصراحة، هل هناك شيء يمكننا فعله هنا؟ رد خدام: “من وجهة نظرنا، يمكنكم القيام بأشياء مفيدة.” نحن جميعًا نريد الانسحاب، سوريا لديها مصلحة كبيرة في انسحاب إسرائيل، كما هو الحال مع لبنان. الوضع الداخلي في إسرائيل يزداد سوءًا والمقاومة الوطنية في لبنان تتزايد. أضاف خدام أن استمرار الوضع اللبناني يعمل ضد مصالح لبنان وضد جهود سوريا لتعزيز لبنان المستقر. سأل مورفي مرة أخرى عما إذا كان من الممكن أن تلعب الولايات المتحدة دورًا. كان الرد: “بيريز قادم إلى الولايات المتحدة، وبعد ذلك يمكن لرئيسكم أن يقرر دور الولايات المتحدة.” سوريا ولبنان يرغبان في استعادة سيادة لبنان واستقلاله. ذكر خدام لمورفي أن الأسد أخبر الحكومة اللبنانية بأنه سيكون من المقبول للحكومة أن تطلب من الولايات المتحدة أن تلعب دورًا. “عندما رفضت الولايات المتحدة، كان هذا هو السبب الذي دفع الحكومة اللبنانية إلى اللجوء إلى الأمم المتحدة
حاول مورفي مرة أخرى بشأن المحادثات العسكرية المباشرة، رد خدام بأن اللبنانيين لديهم قوة متاحة للتحرك نحو الجنوب وأن جميع الأطراف في لبنان متفقة على دور القوات الأمنية اللبنانية. ردًا على بيان مورفي بأن إسرائيل لا تعتبر القوات الأمنية اللبنانية في أي شكل من الأشكال قادرة على القيام بالمهمة، قال خدام: “إذا انسحبت قوات الدفاع الإسرائيلية الآن، فإن القوات المحلية التي تتحدث عنها لن تدوم لمدة ساعة واحدة، وستواجه مصيرًا أسوأ من القوات لبنانية (الميليشيات المسيحية) في الشوف.” “إذا قبلت الحكومة اللبنانية القوات المحلية، فسيتم تشجيع الميليشيات الأخرى في مناطق أخرى، وهذا سيعمل مباشرة ضد وحدة لبنان”، قال خدام إن سوريا ليس لديها سوى مفهوم اللجنة المشتركة للشؤون الأمنية، وفي مناقشاتنا، هذا ما توصلنا إليه. سأل مورفي عن أفكار أخرى. قال خدام: “أي شيء ترغب الولايات المتحدة في طرحه يمكن مناقشته “
خلال الاجتماع الخاص بين خدام ومورفي، انتظر بقية الحزب في قاعة الانتظار. كان بينهم السفير اللبناني غير الرسمي ميشال سماحة، الذي كان على الأرجح ينتظر خدام لتزويده بالرسالة المناسبة لنقلها إلى الرئيس اللبناني جميّل. قال سماحة إنه يخطط للعودة إلى بيروت في تلك الليلة