Projet d’histoire orale AMBASSADEUR RICHARD W. MURPHY

publisher: The Association for Diplomatic Studies and Training Foreign Affairs

Publishing date: 2017-12-06

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Association pour les études diplomatiques et la formation aux affaires étrangères

Projet d’histoire orale

AMBASSADEUR RICHARD W. MURPHY

Interviewé par : Charles Stuart Kennedy Date de l’interview initiale : 6 décembre 2017

Il y avait trois principaux acteurs avec lesquels j’ai traité au niveau supérieur : le président, le ministre des Affaires étrangères, Abdul-Halim Khaddam, et le ministre de l’Économie nationale, le Dr Mohammad Al Imady, diplômé de l’Université de New York et anglophone. Il était le plus familier avec les principes économiques et à l’aise avec la pensée de l’économie de marché. Les nombreux doctrinaires baathistes à poigne au sein du gouvernement savaient qu’Imady était là grâce au soutien du président, mais ils faisaient de leur mieux pour le contourner.

Le ministre des Affaires étrangères syrien, Abdul Halim Khaddam, a visité Washington cet été-là. Nixon et Kissinger avaient visité le Moyen-Orient en juin 74 – Le Caire, Israël, la Jordanie et la Syrie. C’est après leur rencontre avec Hafez al-Assad à Damas que l’annonce publique a été faite sur le rétablissement des relations diplomatiques entre les États-Unis et la Syrie. Lorsque le ministre des Affaires étrangères est arrivé, Kissinger m’a fait assister à sa réunion. J’étais censé interpréter, en raison de mes compétences en arabe. (Rires) Ces compétences se sont rapidement avérées rouillées, alors Kissinger est passé au français pour le reste de leur réunion qui s’est tenue dans l’aile ouest de la Maison Blanche. J’ai escorté Khaddam de la Maison Blanche à son hôtel. En chemin, nous avons passé devant un panneau avec un symbole de vélo disant « Commencez ici ». Khaddam a été surpris en pensant que la référence était au Premier ministre israélien Menachem Begin.

Le ministre des Affaires étrangères Abdul-Halim Khaddam était un homme énergique. Il avait des yeux bleus très clairs et était connu dans les circuits diplomatiques sous le nom de « Pretty-Boy Floyd », en référence aux jours des gangsters de Chicago. Sunnite de la ville côtière de Tartous, il aimait les joutes verbales, insistant toujours pour avoir le dernier mot. Une fois, alors que nous attendions ensemble l’avion de Kissinger, je lui ai demandé s’il était d’accord que la pire découverte des temps modernes était l’avion. Il a rapidement rétorqué : « Non. La pire découverte de notre époque était les États-Unis d’Amérique. » La politique à Damas pouvait être une occupation dangereuse. À un moment donné, il a été pris dans une embuscade juste à l’extérieur de la capitale par un élément dissident qui a tiré sur son convoi. Ma femme et moi les avons visités à l’hôpital où nous les avons trouvés côte à côte dans des lits d’hôpital, tous bandés. Khaddam n’a jamais essayé de s’interposer entre moi et le président. Si je disais que j’avais un message de Kissinger, il ne demandait pas à être briefé à ce sujet en premier – j’allais directement vers le président avec. J’ai peut-être bénéficié de certains privilèges en tant qu’ambassadeur américain, montrant le degré auquel ils espéraient développer de meilleures relations.

Ils ont salué la mise en place de la mission d’observation de l’ONU sur le Golan et au Liban. Le premier commandant des forces de l’ONU, un Autrichien, a été bien accueilli. L’armée syrienne a coopéré avec l’ONU, perçue comme un élément stabilisateur utile sur le terrain. Cependant, lorsque je me rendais chez Khaddam avec une demande de Washington pour un soutien au Conseil de sécurité sur diverses questions, non pas syro-américaines mais d’intérêt international général, je n’ai jamais eu de succès. Les Syriens étaient fiers d’affirmer qu’ils étaient libres de toute pression et pétition américaines, et en effet de toute influence étrangère. Je me souviens m’être plaint à Assad vers la fin de la tournée, disant : « J’ai essayé à plusieurs reprises d’obtenir votre soutien pour… » et je passerais en revue une courte liste en concluant « et vous n’avez jamais accepté aucune de nos idées. » Il a répondu avec son humour sarcastique : « C’est parce que vous n’avez jamais eu de bonnes idées. » Ils n’étaient pas coopératifs sur des questions qui pourraient être importantes pour d’autres et pour d’autres dans les débats de l’ONU à New York. Je ne parle pas des questions arabes-israéliennes, mais d’autres préoccupations de politique mondiale.

Toujours utile. J’ai senti qu’entre nos conversations avec Assad et Khaddam, nous avions une bonne compréhension de la source de leurs politiques. Avions-nous une lecture particulièrement approfondie de la pensée de leurs critiques ? Non. Et nous n’étions pas en contact public avec beaucoup de critiques car cela n’aurait fait que soulever des soupçons du côté du régime. Je ne crois pas que les représentants de l’Agence aient beaucoup contribué à la compréhension de Washington sur la Syrie. Je me souviens avoir été troublé lorsque j’étais à Alep au début des années 60 par certains rapports du représentant local de l’Agence qui partageait ses rapports avec moi. J’en ai discuté avec notre ambassadeur à Damas qui a haussé les épaules et a dit qu’il avait toujours trouvé que les rapports pour lesquels on ne payait pas étaient meilleurs que ceux pour lesquels on le faisait. Il représentait une attitude commune des traditionalistes au sein du service diplomatique.

Les Syriens méprisaient les politiciens libanais. Ils soutenaient qu’il n’y avait pas besoin d’un président du Liban. Comme l’a dit Khaddam à un moment donné : « Il suffit de mettre un drapeau sur la table ; c’est suffisant pour représenter l’État. » Notre argument était : « Le Parlement est paralysé ; l’armée est bloquée par les diverses milices. S’il n’y a pas de président, personne n’est en mesure de prendre des décisions politiques majeures et de mettre fin à cette guerre civile. » Sa question immédiate était : « Eh bien, qui est le candidat américain ? » Ma réponse selon laquelle nous n’en avions pas ne l’a pas convaincu. Il lui semblait clairement impensable que les États-Unis traversent tout cela sans avoir une idée de qui devrait diriger le pays. J’ai répondu qu’il y avait eu au moins 15 candidats, tous de bons Maronites, des figures respectées de la vie politique libanaise, qui avaient visité Damas pour présenter leur candidature. Selon la constitution, il devait s’agir d’un Maronite. Khaddam est revenu après avoir rencontré Hafez al-Assad pour dire que la Syrie n’avait aucune objection à ce qu’il y ait des élections à condition qu’il n’y ait qu’un seul candidat. C’était une ingérence flagrante. J’ai suspendu la réunion pour consulter mon équipe. Certains membres ont conseillé d’arrêter nos efforts et de rentrer chez nous. Cependant, j’avais tellement travaillé sur la question des élections que je ne pouvais pas simplement rentrer chez moi. Je suis retourné à la réunion et j’ai demandé qui serait ce candidat. Khaddam a dit que c’était Mikhail Daher, un candidat d’une circonscription de la vallée de la Bekaa près de la frontière syrienne. J’ai dit qu’il disait que les Libanais avaient le choix entre Daher ou le chaos. Il a dit non. Ne dites pas qu’il y a un choix car les Libanais choisiront le chaos. Ainsi, contre l’avis de certains membres de mon équipe, je suis allé à Beyrouth pour présenter cette position syrienne. Les élections étaient prévues en septembre et la date était inflexible.

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