133. Mémorandum de l'assistant adjoint du président pour les affaires de sécurité nationale (Scowcroft) au président Ford
Washington, 14 février 1975.
Le secrétaire Kissinger m'a demandé de vous transmettre le rapport suivant :
« Aujourd’hui, j’ai rencontré le Président Asad à Damas pendant quatre heures. La conversation entière était détendue et extrêmement amicale, mais Asad n’a laissé aucun doute sur son inquiétude que l’Égypte entre dans un accord séparé avec Israël. Malgré mes explications détaillées sur les difficultés que cela entraînerait d’intégrer le plateau du Golan dans les négociations, il a insisté fermement pour que la prochaine étape soit simultanée, impliquant à la fois l’Égypte et la Syrie. Il y avait une menace explicite que la Syrie causerait des problèmes à l’Égypte à la fois intérieurement et dans le monde arabe si l’Égypte allait seule.
« J’ai assuré à Asad que Sadate a toujours clairement indiqué qu’il ne conclurait pas de règlement de paix séparé avec Israël, mais je n’ai pris aucun engagement pour inclure la Syrie dans la présente série de pourparlers et je ne lui ai donné aucun détail sur la pensée actuelle de Sadate. En même temps, je lui ai assuré que nous reconnaissions la nécessité de faire un effort du côté syrien une fois qu’un accord israélo-égyptien de prochaine étape aurait été conclu.
« J’ai sondé les idées d’Asad sur ce à quoi pourrait ressembler un nouvel accord sur le Golan. J’ai constaté que les Syriens y avaient clairement réfléchi, bien que leurs idées soient inacceptables jusqu’à présent pour Israël. Asad n’a pas fait d’effort pour promouvoir l’idée d’aller à Genève ou d’impliquer les Soviétiques ; il n’a laissé aucun doute qu’il préférerait travailler à travers nous. Il a fait une déclaration largement pro forma en faveur des Palestiniens, mais n’a pas contesté quand j’ai expliqué pourquoi nous ne pouvons pas traiter cette question pour le moment.
« J’ai souligné à Asad l’importance qu’il y ait des concessions politiques en direction d’Israël dans le sens de la non-belligérance dans tout accord futur. J’ai demandé qu’il y réfléchisse avant ma prochaine visite.
« En laissant à Asad la responsabilité de décider que nous reporterions toute décision sur la manière de procéder jusqu’à ma prochaine visite, je crois que nous avons au moins gagné du temps avec les Syriens. Espérons qu’ils resteront gérables suffisamment longtemps pour que nous puissions faire un effort majeur du côté égyptien, bien que je ne puisse en être entièrement certain. Je comprends beaucoup mieux maintenant les préoccupations de Sadate. »