Department of State
DU L’AMBASSADE DAMAS AU SECRÉTAIRE D’ÉTAT WASHINGTON DC
CONFIDENTIEL
DAMAS 06331
DE MURPHY POUR S/S – HILL UNIQUEMENT
REPÉTER À BEYROUTH ET TEL AVIV POUR L’AMBASSADEUR UNIQUEMENT
OBJET : DEUXIÈME RENCONTRE AVEC KHADDAM–RÉSUMÉ DU CÂBLE
DATE 27/09/1984
KHADDAM A OUVERT NOTRE DEUXIÈME RENCONTRE LE 27 SEPTEMBRE AVEC DEUX QUESTIONS : QUELS SERAIENT LES TERMES D’UN MANDAT ÉTENDU DE LA FINUL ? LORSQUE ISRAËL ÉVACUE LES ZONES, LA FINUL PRENDRA-T-ELLE UNE AUTORITÉ QUELCONQUE DE L’ÉTAT LIBANAIS ?
J’AI EXPLIQUÉ QUE NOUS PARLIONS DE QUESTIONS QUE LE GOL RÉSOUDRAIT EN DÉTAIL AVEC L’ONU, MAIS QUE LA FINUL NE PRENDRAIT EN CHARGE QUE LES RESPONSABILITÉS AGREÉES PAR LE GOL POUR UNE PÉRIODE INTÉRIMAIRE.
KHADDAM A DIT QU’IL NE VOYAIT AUCUN RÔLE NI POUR LES ÉTATS-UNIS NI POUR LA SYRIE DANS CETTE AFFAIRE PARTICULIÈRE.
IL A ENSUITE FAIT QUATRE COMMENTAIRES QU’IL A INDIQUÉ ÊTRE LES VUES OFFICIELLES DE LA SYRIE :
1 – LES ENGAGEMENTS DEMANDÉS DE LA SYRIE SONT INJUSTIFIÉS.
(COMMENTAIRE : CELA SEMBLAIT FAIRE RÉFÉRENCE À AUCUN AVANCEMENT SYRIEN ET À LA PRÉVENTION DE L’INFILTRATION. EN RAPPELANT LES ACCORDS TACITES DE LA SYRIE SUR DES QUESTIONS SIMILAIRES EN 1974 ET 1976. ET POUR ÉVITER UN ÉCHANGE PRÉVISIBLEMENT PEU UTILE SUR CES POINTS, J’AI CHOISI DE NE PAS INSISTER. LE GOUVERNEMENT ISRAÉLIEN A MAINTENANT CLAIREMENT AVERTI LE GOUVERNEMENT SYRIEN PAR NOTRE INTERMÉDIAIRE SUR LES DEUX POINTS. FIN DU COMMENTAIRE.)
2 – LE GOUVERNEMENT SYRIEN ACCEPTE LA PROPOSITION LIBANAISE QUE LA FINUL ET LES FORCES ARMÉES LIBANAISES SOIENT DÉPLOYÉES DANS LA ZONE FRONTIÈRE LIBANO-ISRAÉLIENNE.
3 – LES « FORCES LOCALES » CONFLICTENT AVEC LA SOUVERAINETÉ DU GOL, ET LA SYRIE N’APPORTE PAS SON APPROBATION À LEUR UTILISATION.
4 – JURIDIQUEMENT, LA COMMISSION D’ARMISTICE ISRAÉLO-LIBANAISE EXISTE TOUJOURS ET PEUT SERVIR DE CADRE AUX OFFICIERS ISRAÉLIENS ET LIBANAIS POUR SE RENCONTRER ET DISCUTER DES ARRANGEMENTS DE SÉCURITÉ.
À GRANDE LONGUEUR (NOUS NOUS SOMMES RENCONTRÉS PENDANT PLUS DE DEUX HEURES), J’AI RÉPÉTÉ À PLUSIEURS REPRISES LES POINTS PRINCIPAUX SUIVANTS : LES PROBLÈMES PRATIQUES DOIVENT ÊTRE RÉSOLUS POUR OBTENIR UN RETRAIT ISRAÉLIEN TOTAL, ISRAËL N’A PAS CONFIANCE EN L’ARMÉE LIBANAISE, LES DISCUSSIONS DIRECTES SONT LE MEILLEUR MOYEN DE RENFORCER LA CONFIANCE, IL EST URGENT D’ÉTENDRE LA FINUL ET CELA AIDERAIT SI LE GOUVERNEMENT SYRIEN ENCOURAGEAIT LE GOL À DÉMARRER LE PROCESSUS. J’AI MIS L’ACCENT SUR LA CONCESSION IMPORTANTE D’ISRAËL DE NE PLUS CHERCHER DE DISCUSSIONS AU NIVEAU POLITIQUE.
KHADDAM N’A PAS DÉVIÉ DE SA POSITION. FINALEMENT, J’AI EXHORTÉ LE SARG À NOUS FOURNIR TOUTE RÉFLEXION SUR DES DISCUSSIONS DIRECTES ENTRE ISRAËL ET LE LIBAN EN DEHORS DU CADRE DE L’ILMAC. IL SERAIT MALHEUREUX DE S’ENLISER SUR LE CADRE ALORS QUE LE FOND SATISFAIT UN OBJECTIF COMMUN DE VOIR ISRAËL QUITTER LE SUD DU LIBAN. ALORS QUE LA RÉUNION TOUCHAIT À SA FIN, J’AI DIT QUE NOUS AURIONS D’AUTRES OCCASIONS DE RESTER EN CONTACT.
SHARA’ ET MOI NOUS RETROUVERIONS À NEW YORK ET JE POURRAIS PEUT-ÊTRE RETOURNER À DAMAS APRÈS LA RÉUNION AVEC PERES.
J’AI DEMANDÉ À KHADDAM DE ME DIRE FRANCHEMENT S’IL VOYAIT UN RÔLE POUR LES ÉTATS-UNIS DANS LA RECHERCHE D’UNE SOLUTION POUR LE SUD DU LIBAN, NOTANT QUE NOUS AVIONS ÉTÉ BRÛLÉS AUPARAVANT ET QUE NOUS ÉTIONS SINCÈREMENT RÉTICENTS À PRENDRE CE RISQUE À NOUVEAU.
KHADDAM A DIT : » À NOTRE AVIS, VOUS POUVEZ FAIRE DES CHOSES UTILES. » IL A DÉCLARÉ QUE NOUS ÉTIONS TOUS D’ACCORD POUR AMÉLIORER LA STABILITÉ LIBANAISE. EN CE QUI CONCERNE LE SUD, LA RÉSISTANCE LIBANAISE NE FERA QU’ACCROÎTRE SES FRAPPES, QUI DÉBORDE RONT EN ACTIONS TRANSFRONTALIÈRES CONTRE ISRAËL. LA SYRIE SOUHAITE ARDAMMENT VOIR LE LIBAN RESTAURÉ À SON INDÉPENDANCE ET À SA SOUVERAINETÉ.
IL PENS AIT QUE LE PRÉSIDENT REAGAN POURRAIT DÉCIDER DES PROCHAINES ACTIONS AMÉRICAINES APRÈS AVOIR PARLÉ À PERES. SI LES IDF SE RETIRAIENT, LES « FORCES LOCALES » DONT NOUS PARLONS NE DURERAIENT PAS UNE HEURE.
(COMMENTAIRE : LE NOM DE LAHAD N’A JAMAIS ÉTÉ MENTIONNÉ.) SI LE GOL ACCEPTAIT LES FORCES LOCALES DANS LE SUD, CELA ALLERAIT À L’ENCONTRE DE L’UNITÉ LIBANAISE ET STIMULERAIT L’APPÉTIT DES MILICES INDÉPENDANTES À TRAVERS LE LIBAN.
KHADDAM A DIT QU’IL COMPRENAIT NOTRE POINT SUR L’UTILISATION DE L’ARMÉE LIBANAISE POUR PARLER AUX IDF ET DONNER PLUS DE CONFIANCE À ISRAËL DANS UNE ALTERNATIVE DIRIGÉE PAR LE GOL AUX FORCES LOCALES. IL A DIT QUE L’ILMAC ÉTAIT LE SEUL CADRE DANS LEQUEL FAIRE CELA, SELON LE POINT DE VUE SYRIEN. APRÈS QUE J’AI RÉPÉTÉ UNE DEMI-DIZAINE DE FOIS QUE L’ILMAC ÉTAIT MORT POUR LES ISRAÉLIENS ET QUE NOUS DEVRIIONS ÉTENDRE NOS PENSÉES À UNE AUTRE FORMULE, KHADDAM A CONCLU : « TOUT CE QUE VOUS PROPOSEREZ, NOUS EN DISCUTERONS. »
COMMENTAIRE : CELA A ÉTÉ UTILE MAIS COMME L’ONT NOTÉ PERES ET RABIN, « CE NE SERA PAS FACILE. » FIN DU COMMENTAIRE.