Deuxièmement, la position d'Abdel Halim Khaddam sur l'évolution du conflit israélo-arabe en 1973-1974
» était une décision cruciale prise lors de la Conférence au sommet arabe tenue le 26 novembre 1973 à Alger. La conférence a déterminé que l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) devrait être reconnue comme le seul représentant légitime du peuple palestinien lors de toute future conférence de paix qui se tiendrait à Genève. À la suite de la Conférence arabe au sommet du 27 novembre 1973, les États-Unis d'Amérique et l'Union soviétique ont invité l'Égypte, la Syrie, la Jordanie et Israël à participer à la conférence de paix prévue le 21 décembre 1973 à Genève. Cette invitation était basée sur la résolution 338.
À la lumière de ces développements, Henry Kissinger entreprit une série de voyages entre les pays arabes impliqués dans le conflit avec Israël, dans le but de recueillir le soutien à la conférence de paix et de les persuader d'y participer. Le 7 décembre, il s'est rendu à Damas et a tenu sa première réunion avec le président Hafez al-Assad, sollicitant l'approbation syrienne pour participer à la conférence. Au cours des discussions de six heures, le président Assad a souligné la nécessité de la participation de l'OLP en tant que partie clé, sur un pied d'égalité avec les autres parties impliquées dans le conflit. Le président Assad a également souligné la nécessité d’un retrait complet du plateau du Golan. Cependant, Kissinger a confirmé la conférence de paix sans répondre aux exigences du président Assad.
Le 8 décembre 1974, la Syrie a annoncé son refus de participer à la conférence si la question de la libération des prisonniers de guerre était considérée comme faisant partie de l'accord de cessez-le-feu. La Syrie a fait valoir que cette question ne devrait être discutée que dans le cadre du plan de retrait global d'Israël des territoires occupés et non comme un sujet distinct.
Dans la même veine, Abdel Halim Khaddam a fait savoir à la délégation parlementaire française en visite à Damas le 11 décembre 1974 que la Syrie ne participerait pas à la Conférence internationale de la paix si les pays européens et africains n'étaient pas également représentés. Khaddam a exprimé ses inquiétudes quant au fait que la conférence soit limitée aux États-Unis d'Amérique et à l'Union soviétique, qui, selon lui, favorisent leurs propres intérêts dans les débats.
D'autre part, Kissinger s'est rendu en Israël pour engager des consultations concernant la conférence de Genève. Les dirigeants israéliens avaient posé certaines conditions pour leur participation à la conférence. Premièrement, ils ont insisté sur le fait que la conférence ne devrait pas être placée sous la supervision des Nations Unies. Deuxièmement, ils ont exprimé leur refus de s’asseoir avec les Syriens au même endroit, et encore moins de permettre aux Palestiniens de participer à la conférence.
Kissinger a réussi à persuader Israël de participer à la conférence en les convainquant de retirer leur première condition, car la supervision des Nations Unies serait purement formelle. Il a également abordé la deuxième condition en soulignant que les Syriens eux-mêmes n’étaient pas enthousiastes à l’idée d’assister à la conférence. Concernant la troisième condition, il leur a assuré que les Palestiniens n'étaient pas invités à la conférence.
En réponse à ces développements, la Syrie a publié une déclaration le 17 décembre 1973, annonçant son refus de participer à la Conférence de Genève. Le communiqué explique que l'Organisation de libération de la Palestine, concernée par la conférence, n'a pas été invitée. Ainsi, la Syrie pensait que les décisions prises lors de la conférence seraient en faveur d’Israël au détriment des intérêts arabes.
Par ailleurs, le 20 décembre 1973, Abdel Halim Khaddam entreprend une tournée dans les pays arabes. Au cours de cette tournée, il a transmis des lettres du président Hafez Al-Assad à ses homologues arabes, abordant la situation actuelle dans la région arabe. Les lettres justifiaient la décision de la Syrie de ne pas participer à la Conférence de Genève et réitéraient la position de principe de la Syrie contre l'agression israélienne sur les terres arabes et la légitimité de la lutte du peuple palestinien.
Il semble que la Syrie était bien consciente de l'intention des États-Unis d'utiliser la conférence comme plate-forme officielle pour dissimuler ses projets planifiés et contourner les décisions liées à la question palestinienne. La Syrie y voyait un moyen de permettre à Israël de poursuivre sa politique agressive et d’établir sa domination dans la région.
Ainsi, la Conférence de Genève a eu lieu le 21 décembre 1973 au Palais des Nations à Genève, avec la participation des ministres des Affaires étrangères d'Égypte, de Jordanie, d'Israël, des États-Unis et de l'Union soviétique. Cependant, la Syrie et l’OLP n’y ont pas participé. Le même jour, le gouvernement syrien a publié une déclaration exprimant sa volonté de s'engager dans tout effort visant à mettre en œuvre la résolution 338 du Conseil de sécurité, qui appelait à un cessez-le-feu, à l'ouverture de pourparlers de paix et à la mise en œuvre de la résolution 242.
La conférence s'est terminée le 22 décembre 1973, sans aborder les droits du peuple palestinien et sans atteindre les résultats souhaités. En raison de la position cohérente et de principe adoptée par les dirigeants syriens, la diplomatie américaine a réorienté son attention et ses ressources vers le front égyptien afin de négocier un nouvel accord sur la séparation des forces dans le Sinaï.
En réponse à ces développements, Abdel Halim Khaddam entreprit une tournée dans les États arabes du Golfe le 7 janvier 1974, visitant Abu Dhabi, Mascate, le Qatar, Oman et le Koweït. Au cours de cette tournée, il a souligné l'importance de soutenir la détermination de la Syrie et a expliqué les raisons du refus de la Syrie de participer à la Conférence de Genève, soulignant l'absence de potentiel pour répondre aux demandes syriennes et l'exclusion de Khaddam de l'un des pays en conflit dans une solution partielle. Il a souligné la nécessité de commencer par la séparation des forces comme première étape du retrait, en se concentrant d'abord sur les fronts égyptien et syrien, et en considérant que la séparation sur un front serait suivie par son retrait et l'isolement des forces ennemies sur le front. autre façade.
De même, les États-Unis ont poursuivi leurs efforts conformément à leur approche diplomatique adoptée à la Conférence de Genève. Un accord égypto-israélien, connu sous le nom d’accord kilométrique, a été conclu le 18 janvier 1974 concernant la route Le Caire-Suez. L'accord prévoyait un cessez-le-feu entre l'Égypte et Israël sur terre et sur mer, ainsi que la mise en œuvre de la séparation des forces militaires.
Les dirigeants syriens ont fermement condamné l'accord égypto-israélien, le considérant comme un règlement unilatéral qui a affaibli la position arabe et entraîné l'arrêt des combats sur le front égyptien tout en augmentant la menace israélienne sur le front syrien. À la lumière de ces préoccupations, le président Hafez Al-Assad s'est rendu à Moscou le 19 janvier 1974 pour discuter des développements potentiels sur le front syrien à la suite de l'accord entre l'Égypte et Israël. Le président Al-Assad a mis en garde les responsables soviétiques contre la possibilité qu'Israël lance une agression contre la Syrie après l'accord avec l'Égypte. Il a déclaré que la Syrie n'accepterait l'accord égypto-israélien que s'il constituait la première étape d'un retrait israélien complet des terres arabes et garantissait les droits du peuple palestinien. Au cours des discussions, le président Al-Assad a également abordé la question des garanties soviétiques pour garantir le retrait d'Israël du Golan.
De même, lors de ses entretiens avec le secrétaire d'État américain Henry Kissinger, en visite à Damas le 20 janvier 1974, Abdel Halim Khaddam a exprimé la position de la Syrie. Il a déclaré que la Syrie ne s'opposait pas à l'accord de désengagement dans le Sinaï mais estimait que tout désengagement dans le Sinaï devrait être lié à un accord similaire sur le front syrien. Khaddam a souligné la solidarité entre l'Égypte et la Syrie pendant la guerre et a souligné la nécessité de maintenir cette unité sur la scène politique.
Ainsi, la position d'Abdel Halim Khaddam sur les négociations en cours entre l'Égypte, la Syrie et Israël se caractérisait par le rejet d'une solution partielle unilatérale entre les pays en conflit et Israël. Il pensait que la lutte devait se poursuivre jusqu'à ce que tous les territoires arabes occupés soient libérés. Si une solution devait être trouvée, elle devait être globale, impliquant à la fois la Syrie et l’Égypte.
La diplomatie américaine s'est efforcée de parvenir à un accord similaire sur le front syrien à l'accord égypto-israélien. Le secrétaire d'État américain Kissinger a employé le président Anwar Sadat pour faire pression sur le président Hafez al-Assad afin qu'il accepte un accord de paix avec Israël. Les États-Unis cherchaient à stabiliser la situation sur le plateau du Golan afin d’alléger l’embargo pétrolier arabe qui leur était imposé. Par conséquent, des tentatives ont été faites pour parvenir à un accord de séparation des forces sur le front syrien.
Avant d’entamer des négociations pour un accord de désengagement avec Israël, la Syrie a engagé des efforts diplomatiques pour renforcer sa position et obtenir le soutien arabe. Le 24 janvier 1974, le général Hikmat Shihabi est envoyé pour discuter des récents développements avec le président algérien Houari Boumediene, tandis que des délégués sont également envoyés en Irak dans le même but.
Au niveau national, une mini-conférence qatarie du parti Baas s'est tenue le 28 janvier 1974, sous la direction du président Hafez al-Assad et d'Abdel Halim Khaddam. La conférence a abordé la question de la séparation des forces sur le front égyptien et ses implications sur la scène de guerre. Il a été expliqué que les récents affrontements entre les forces syriennes et israéliennes sur le front du Golan, suite à la conclusion de l'accord de séparation des forces entre l'Égypte et Israël, n'étaient qu'un moyen de faire pression sur la Syrie pour qu'elle accepte l'accord de désengagement sur le front syrien.
La question du désengagement sur le front du Golan est donc entrée dans une phase critique en février. Une conférence quadripartite, réunissant les présidents égyptien, saoudien et koweïtien, s'est tenue en Algérie le 13 février 1974. Il a été convenu que l'embargo pétrolier serait levé une fois le désengagement terminé sur le front du Golan. La conférence a également souligné l'importance de mettre en œuvre les résolutions du sommet d'Alger de 1973. Sur la base de ces discussions, des délégués ont été envoyés aux États-Unis et dans des pays européens pour aborder la question du désengagement sur le front du Golan.
Simultanément, le 28 février 1974, le ministre soviétique des Affaires étrangères Andreï Gromyko se rendait à Damas. Il a rencontré le président Hafez al-Assad et Abdel Halim Khaddam pour discuter d'autres actions et stratégies.
Les développements concernant la question de la séparation des forces dans la région du Golan ont mis en évidence l’importance de la participation soviétique et la garantie que tout règlement éventuel ne soit pas uniquement motivé par des initiatives américaines. Après les pourparlers, une déclaration commune a été publiée, mettant l'accent sur l'exigence du retrait d'Israël de tous les territoires occupés et de la protection des droits du peuple palestinien. Il a été convenu que la question du désengagement du Golan devrait être liée à un calendrier pour le retrait complet d'Israël de tous les territoires occupés. La participation de l’Union soviétique aux efforts en cours a été jugée nécessaire pour parvenir à une solution dans la région. Le ministre soviétique des Affaires étrangères a souligné que la séparation des forces était de moindre importance pour les Soviétiques et qu'ils avaient l'intention d'aborder la question palestinienne et de plaider en faveur de la responsabilité d'Israël dans le rétablissement des droits du peuple palestinien.
Le 7 mars 1974, lors d’une conférence de presse à Washington, le président Nixon annonça la volonté de la Syrie et d’Israël d’envoyer des représentants à Washington pour discuter du désengagement. Les États-Unis d'Amérique se sont déclarés prêts à utiliser tous les moyens disponibles pour faciliter un accord.
En réponse, Abdel Halim Khaddam a déclaré que la Syrie considère le retrait d'Israël de tous les territoires arabes occupés et la reconnaissance des droits nationaux du peuple palestinien comme des conditions préalables à tout accord concernant la séparation des forces sur le front du Golan. En outre, le 8 mars 1974, le président Hafez al-Assad a affirmé l'alignement de la Syrie sur la résolution 242, qui appelait à la libération des territoires occupés en 1967 et à la restauration des droits du peuple palestinien. Il a souligné que la Palestine n’est pas séparée du monde arabe mais fait plutôt partie intégrante du sud de la Syrie.
Ces développements ont été accompagnés par l'annonce faite par les ministres arabes à Vienne le 18 mars 1974 de lever l'embargo sur les exportations de pétrole vers les États-Unis. La Syrie et la Libye se sont toutefois opposées à cette décision.
Abdel Halim Khaddam a exprimé ce rejet lors d'une conférence de presse tenue en Tunisie le 27 mars de la même année. Il a tenu l’Égypte pour responsable d’avoir laissé la Syrie isolée face à l’ennemi commun. Il a souligné l'importance de mettre en œuvre les décisions de l'Algérie et indiqué la volonté de la Syrie de conclure le processus de désengagement sur le front du Golan. Il a déclaré que cette volonté était conditionnée au retrait israélien de Quneitra, la capitale du plateau du Golan. En outre, il a souligné l'opposition de la Syrie à l'augmentation des exportations de pétrole vers les États-Unis avant qu'Israël ne fasse des concessions et ne démontre sa volonté de se retirer des territoires occupés et de reconnaître les droits du peuple palestinien.
Le 8 avril 1974, le secrétaire d’État américain Kissinger s’est rendu à Damas pour tenter d’encourager des négociations directes entre la Syrie et Israël. Il a rencontré le président Hafez al-Assad et son ministre des Affaires étrangères Abdel Halim Khaddam. Au cours de la réunion, Khaddam a réitéré la position syrienne, soulignant la nécessité pour Israël de se retirer de Quneitra et de s'engager sur un calendrier de retrait de tous les territoires.
Kissinger les a informés qu'Israël était prêt à se retirer de Quneitra mais qu'il conservait trois positions stratégiques dans les collines du Golan.
Début mai, les négociations pour le désengagement sont entrées dans leur phase finale. Kissinger est retourné à Damas et a poursuivi ses négociations avec le président Hafez al-Assad et le ministre des Affaires étrangères Abdel Halim Khaddam lors de sa cinquième tournée dans la région le 3 mai 1974. Il y est resté 23 jours, faisant la navette entre la Syrie et Israël jusqu'à ce qu'il parvienne à un accord. avec la Syrie pour conclure un accord de séparation des forces sur le front du Golan.
Abdel Halim Khaddam a participé activement aux négociations de l'accord signé le 28 mai 1974 au Palais des Nations Unies à Genève. Les prisonniers ont été échangés le même jour. L'accord a été mis en œuvre en quatre étapes, la dernière étape s'achevant le 26 juin 1974. En conséquence, Israël s'est retiré de 21 positions fortifiées dans le Golan, toutes situées derrière la ligne violette, qui représentait la ligne de cessez-le-feu avant le début de l'accord. Guerre de 1973.
Il convient de noter que lors des négociations sur l’accord de désengagement sur le front du Golan, la Syrie a toujours défendu les droits du peuple palestinien et souligné la nécessité d’un retrait israélien des territoires palestiniens occupés. Les voyages de Kissinger vers et depuis la Syrie ont mis en lumière l'approche équilibrée du président Hafez al-Assad, démontrant ses objectifs clairs et sa détermination à les atteindre. Cela a suscité une attention considérable de la part des médias mondiaux.
Abdel Halim Khaddam, le ministre des Affaires étrangères, partage les mêmes objectifs et représente efficacement les idées du président Assad lors de conférences et de sommets, exprimant les mêmes aspirations. Assad et Khaddam ont choisi de s'engager avec le gouvernement américain sur un pied d'égalité, refusant de négocier avec Israël, qui bénéficie du soutien américain, tout en affirmant les droits de la Syrie et en défendant sa souveraineté.
Ainsi, le 1er juin 1974, Abdel Halim Khaddam annonçait que l'accord de séparation des forces n'empêcherait pas toute opération de commando palestinien à la frontière syrienne. Il a réitéré que la position de la Syrie restait inchangée : soutenir, assister et protéger la résistance palestinienne. Dans une déclaration aux journalistes du 4 juin 1974, il a fortement souligné le droit du peuple palestinien à employer toutes les méthodes de lutte contre l'occupation israélienne et a réaffirmé le soutien de la Syrie à l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) en tant que seul représentant du peuple palestinien après la guerre. désengagement sur le front syrien.
La Syrie a poursuivi ses efforts politiques pour faire avancer le processus de règlement et faciliter la convocation de la Conférence de Genève avec la participation de toutes les parties concernées, y compris l'OLP. Pendant ce temps, des discussions ont commencé entre les États-Unis et l'Union soviétique afin d'accélérer la convocation de la Conférence de paix de Genève sur la base de la résolution 338 du Conseil de sécurité, et des efforts ont été déployés pour résoudre le conflit israélo-arabe, qui était un sujet de préoccupation mondiale. Compte tenu de ses relations fondamentales et de son impact sur toute résolution potentielle, la résistance palestinienne s’est retrouvée directement impliquée dans les développements en cours et leurs conséquences. Il est devenu évident que le processus décisionnel palestinien jouait un rôle crucial, capable d’influencer la trajectoire du règlement proposé dans l’arène arabe. C'est pourquoi la Syrie a été attentive à la cause palestinienne et lui a apporté son soutien.
La Syrie croit fermement que l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) devrait servir de représentant exclusif et légitime du peuple palestinien. Cette conviction découle du fait que la Syrie reconnaît que l'exclusion de la représentation palestinienne neutraliserait la question centrale au cœur du conflit israélo-arabe. Par conséquent, l’incapacité à aborder cet aspect a entravé les progrès vers un règlement global.
Conformément à ces considérations, le président Hafez Al-Assad a tenu des consultations avec Yasser Arafat le 25 juillet 1974. Au cours de leur entretien, il a réaffirmé son soutien à la résistance palestinienne et a reconnu l'OLP comme le seul représentant légitime du peuple palestinien, selon le les résolutions adoptées lors de la Conférence arabe au sommet d'Alger. Le président Al-Assad a appelé à la convocation rapide d'une conférence au sommet arabe pour examiner les positions arabes concernant les décisions prises lors du sixième sommet arabe en Algérie, en particulier celles relatives à l'Organisation de libération de la Palestine. Il a souligné que toute partie en quête de paix devrait engager des discussions avec l'Organisation de libération de la Palestine pour aborder les droits des Palestiniens.
Pour atteindre cet objectif, la Conférence des ministres arabes des Affaires étrangères a été convoquée en préparation de la Conférence au sommet arabe du 24 octobre 1974. Au cours de la conférence, Abdel Halim Khaddam a présenté l'évolution du conflit israélo-arabe depuis la guerre d'octobre et a proposé une document de travail contenant les propositions politiques et militaires de son gouvernement. Ces propositions avaient déjà été discutées avec le président américain Gerald Ford lors de la visite de Khaddam à Washington le 22 août 1974 et lors de leur réunion ultérieure. Lors de ses entretiens avec le président Ford, Khaddam a exprimé sa gratitude envers le président Hafez al-Assad et a reconnu son sens politique, qui a abouti à la conclusion d'un accord de séparation des forces entre la Syrie et Israël sur le plateau du Golan. Cet accord a été considéré comme une étape importante vers l’instauration d’une paix durable et juste dans la région. Le président Ford a affirmé l'engagement inébranlable des États-Unis à continuer de progresser vers un règlement durable dans la région. Khaddam a fait écho aux mêmes sentiments, soulignant le désir de son pays de tenir la conférence de Genève dans les meilleurs délais avec la participation de toutes les nations concernées, y compris l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) en tant que représentant légitime, et d'assurer la mise en œuvre de la résolution 338 du Conseil de sécurité. , qui sauvegarderait les droits des Arabes, faciliterait un retrait complet des territoires occupés et garantirait les droits du peuple palestinien. Il a appelé à la clarification des objectifs de la lutte arabe au stade actuel, réitérant les résolutions de la récente conférence au sommet concernant la libération de tous les territoires occupés pendant la guerre de juin, la restauration de Jérusalem et l'engagement à sauvegarder les droits nationaux du peuple palestinien. . En outre, Khaddam a souligné l'engagement collectif arabe à renforcer les forces subjectives, militaires, économiques et politiques de la nation arabe et à favoriser la coordination arabe dans tous ces domaines.
Le lendemain, des discussions ont eu lieu sur le document de travail présenté par Abdel Halim Khaddam, qui expose un plan de soutien aux États en confrontation et à l'OLP.
La septième conférence au sommet arabe a débuté le 26 octobre 1974 à Rabat, avec la participation de tous les pays arabes à l'exception de l'Irak et de la Libye en raison de leur opposition à la résolution de cessez-le-feu pendant la guerre d'octobre 1973. Yasser Arafat, président de l'Organisation de libération de la Palestine, a présenté un document signé par de nombreuses personnes représentant les zones occupées, exhortant la conférence à réaffirmer le statut de l'OLP en tant que représentant légitime.
Lors de la séance de clôture de la conférence, le président Hafez Al-Assad et les chefs d'État arabes ont souligné la nécessité de répondre aux exigences de l'Organisation de libération de la Palestine, soulignant que l'organisation devait être reconnue comme le seul représentant légitime du peuple palestinien.
Plusieurs décisions ont été prises lors de la conférence pour soutenir l'OLP dans sa lutte continue pour obtenir la reconnaissance arabe.
D'autre part, le Conseil de la Ligue des États arabes a adopté une résolution le 12 septembre 1974, dans laquelle il a inscrit la question palestinienne comme point distinct à l'ordre du jour de la vingt-neuvième session de l'Assemblée générale des Nations Unies.
Abdel Halim Khaddam a déclaré le 14 septembre 1974 que le président Assad avait chargé la délégation syrienne se rendant aux Nations Unies de présenter la cause palestinienne comme une question indépendante, en soulignant ses dimensions historiques et politiques. La délégation avait pour tâche de souligner les dangers de l'occupation continue des territoires arabes par Israël et son mépris des résolutions des Nations Unies. Khaddam a en outre souligné que la délégation de l'OLP recevrait un soutien substantiel de l'Assemblée. Cette décision revêt une importance significative car elle signifie la reprise de l'examen de la question palestinienne par la communauté internationale, qui était fermée depuis 1952 et qui n'était mentionnée que dans le rapport du commissaire général de l'Office de secours aux réfugiés.
Grâce à la solidarité arabe et aux efforts conjoints au sein des conférences arabes au sommet et de la Ligue des États arabes, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution 3236, affirmant les droits inaliénables du peuple palestinien en Palestine. La résolution reconnaît leur droit au retour dans leurs foyers et leurs propriétés, appelle à la réalisation de ces droits et souligne que le peuple palestinien joue un rôle crucial dans l'établissement d'une paix juste et durable au Moyen-Orient. En outre, la résolution reconnaît le droit du peuple palestinien à recouvrer tous ses droits par tous les moyens, conformément aux objectifs de la Charte des Nations Unies.
On peut affirmer que l’une des conséquences les plus significatives de la guerre d’octobre 1973 sur la cause palestinienne a été son élévation au rang de question centrale dans le conflit israélo-arabe, la reconnaissance internationale en tant que seul représentant légitime du peuple palestinien. La Syrie a joué un rôle de soutien à cet égard, avec son ministre des Affaires étrangères, Abdel Halim Khaddam, œuvrant activement pour répondre aux demandes palestiniennes et assurer sa position de premier plan dans les conférences au sommet arabes jusqu'à ce que l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) soit reconnue comme le représentant légitime du peuple palestinien. personnes. Cette évolution a marqué une nouvelle phase dans le processus de règlement, incitant les États-Unis d’Amérique et Israël à redoubler d’efforts pour parvenir à un accord unilatéral avec l’Égypte et l’isoler de l’arène du conflit israélo-arabe.
Conclusion de la recherche
Sur la base des informations présentées ci-dessus, les efforts d'Abdel Halim Khaddam dans le conflit israélo-arabe étaient étroitement liés à la guerre d'octobre 1973, au cours de laquelle la Syrie et l'Égypte ont combattu ensemble comme convenu dans leur programme politique au sein de l'Union des Républiques Arabes.
Khaddam a joué un rôle central en tant qu'agent de liaison entre son pays et d'autres pays arabes et étrangers, transmettant efficacement la cause de la Syrie et mettant en lumière les événements qui se déroulent dans la région arabe dans diverses parties du monde. Son objectif était de faire la lumière sur les injustices et les griefs auxquels la Syrie est confrontée dans ses interactions avec Israël. Cette approche faisait partie intégrante de la politique étrangère syrienne, Khaddam visant à servir les intérêts de l’ensemble de sa nation. Il a fermement rejeté les accords individuels conclus par l’Égypte avec Israël, les considérant comme une trahison des fondations posées par les deux pays et une déviation du principe fondamental consistant à résister à Israël plutôt qu’à engager des négociations avec lui. Khaddam a plaidé pour le respect des revendications et des droits arabes, soulignant la nécessité de libérer toutes les terres arabes saisies par Israël. Il a donné la priorité à la poursuite de la lutte pour la libération complète des territoires arabes.
