Présent:
Son Excellence Abdul Halim Khaddam Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères
Ambassadeur Salah Tarazi
M.D.A. El Fattal
Dr R. Jouejati
M. Riad Siage
Le secrétaire général
Roberto E. Guyer
Brian E. Urquhart
James O.C. Jonas
1 – Le ministre des Affaires étrangères Khaddam a réitéré la position de son gouvernement concernant l’autorité de la FNUOD sur la supervision de l’Accord de désengagement entre la Syrie et Israël.
Il a spécifiquement souligné que la FNUOD n’avait pas l’autorité pour contrôler les civils entrant dans la zone de désengagement. Il y avait une différence fondamentale entre la FNEO et la FNUOD ; les autorités syriennes, lors des discussions avec le secrétaire d’État Kissinger menant à l’accord, ont veillé à ce que la FNUOD soit différente de la FNEO. Selon le gouvernement syrien, la FNUOD était uniquement une force d’observation qui devait en tout temps remplir son mandat en conformité avec les lois et règlements syriens. Par conséquent, la FNUOD ne pouvait pas fonctionner de manière contraire aux accords de base signés par la Syrie.
2 – En référence spécifique à la validité de la déclaration du Président lue à Genève, le ministre des Affaires étrangères Khaddam a répété que la Syrie ne considérait pas la déclaration comme ayant une force légale. Seuls les accords signés par la Syrie étaient contraignants.
3 – Le ministre des Affaires étrangères Khaddam a ensuite porté son attention sur une demande antérieure de la Syrie adressée au général Siilasvuo pour la destruction des fortifications dans la zone de désengagement qui avaient été occupées par les forces israéliennes avant l’accord de désengagement. Il a déclaré qu’il ne comprenait pas le refus du général Siilasvuo de détruire ces fortifications, étant donné l’engagement de la Syrie à être prête à construire, à ses propres frais, de nouveaux postes d’observation requis par la FNUOD. La Syrie restait préoccupée par le fait que si les fortifications n’étaient pas détruites, Israël les réoccuperait en cas de reprise des combats. La FNUOD ne devrait pas être placée dans une position où elle serait la gardienne des fortifications israéliennes à réoccuper ultérieurement par les forces israéliennes. Il a imploré le Secrétaire général de veiller à ce que ces fortifications soient détruites.
4 – Le Secrétaire général a exprimé sa satisfaction que le ministre des Affaires étrangères Khaddam le rencontre pour expliquer la position de son gouvernement. Il a souligné qu’il était essentiel de recevoir la pleine coopération de toutes les parties concernées afin d’assurer le bon fonctionnement des forces de maintien de la paix. En ce qui concerne les problèmes soulevés par le ministre des Affaires étrangères Khaddam, il a noté qu’une difficulté principale était que les Nations unies n’étaient pas présentes lors de la négociation des détails de l’accord de désengagement. Lorsque des divergences d’interprétation concernant la méthode de fonctionnement de la FNUOD avaient surgi, il était donc nécessaire d’obtenir certaines clarifications de la part du Dr Kissinger afin d’avoir une interprétation correcte. Kissinger avait affirmé qu’il était entendu que la FNUOD devait avoir le droit de contrôler les civils entrant dans la zone de désengagement. Cette opinion avait également été confirmée par M. Sisco. Tous deux avaient insisté sur le fait que la FNUOD ne devait pas changer les procédures qui étaient en place depuis les trois mois précédents et que la FNUOD avait non seulement le droit mais aussi l’obligation de contrôler les civils. Le Secrétaire général a donc appelé le ministre des Affaires étrangères Khaddam à comprendre le dilemme dans lequel les Nations unies se trouvaient.
5 – Le Secrétaire général a saisi l’occasion de réitérer son regret pour l’incident malheureux impliquant le ministre de la Défense Tlas. Il a noté qu’il avait déjà envoyé une lettre au président Al-Assad à ce sujet et a assuré que des instructions avaient été données afin d’éviter de tels incidents à l’avenir. En ce qui concerne les problèmes plus importants, il espérait toujours que des efforts seraient déployés pour trouver une solution pratique.
- En réponse aux remarques du Secrétaire général, le ministre des Affaires étrangères Khaddam a déclaré que le Dr Kissinger n’avait reçu aucune autorité pour interpréter les dispositions de l’accord.
Pour la Syrie, elle ne permettrait pas à la FNUOD de violer ses lois et réglementations. Il a de nouveau laissé entendre que la Syrie serait réticente à accepter le renouvellement du mandat de la FNUOD si celle-ci persistait dans sa méthode actuelle d’opération. La Syrie avait déjà pris une décision politique conforme aux accords signés. Il a ensuite observé que la Syrie n’échangerait pas une force d’occupation israélienne contre une force d’occupation des Nations unies. La seule option ouverte à la Syrie était de combattre toute force d’occupation de ce type. Cependant, il a convenu avec le Secrétaire général qu’il était regrettable que les négociations menant à l’accord de désengagement aient été menées en dehors du cadre des Nations unies.
7 – Lorsque le ministre des Affaires étrangères Khaddam a réitéré la préoccupation de la Syrie selon laquelle les fortifications à l’intérieur de la zone de désengagement n’avaient pas été détruites, le Secrétaire général a déclaré qu’il demanderait bientôt au général Siilasvuo de venir à New York pour des consultations. Il était confiant qu’une solution serait trouvée sur la question qui serait satisfaisante pour la Syrie.
8 – Le Secrétaire général a ensuite examiné la déclaration faite par le Président à Genève et a attiré l’attention sur le fait que les généraux Tayara et Shafir étaient d’accord avec elle. Par conséquent, les Nations unies n’avaient pas d’autre choix que d’appliquer les dispositions de cette déclaration. Le ministre des Affaires étrangères Khaddam a rétorqué en notant que le général Tayara n’avait reçu aucune autorité du gouvernement syrien pour signer autre chose que l’accord et les cartes à Genève. La déclaration du Président contredisait les lettres échangées entre la Syrie, Israël et le Dr Kissinger. Par conséquent, la déclaration ne devrait pas être utilisée pour interpréter le mandat de la FNUOD.
9 – Compte tenu de la réunion des délégations arabes prévue pour 17 heures, il a été convenu de poursuivre les discussions pendant que le ministre des Affaires étrangères Khaddam restait à New York. Le Secrétaire général a répété que le général Siilasvuo viendrait à New York et qu’il espérait qu’une solution satisfaisante serait trouvée aux problèmes en suspens.
10 – La réunion s’est terminée vers 17h15.
